廉租房按家庭收入收費(fèi)不可行
這一利好消息一經(jīng)公布，受到不少肯定。但是，冷靜地想想，會(huì)發(fā)現(xiàn)政府的初衷是好的，充分考慮到弱勢(shì)群體的利益，考慮到每個(gè)家庭中的實(shí)際情況，但是操作起來(lái)非常困難。
“操作困難”，主要是因?yàn)橐韵聨讉�(gè)方面因素：
一、廉租房在使用上必須是公平與公正。所謂“公平”，即面對(duì)所有廉租房的需求者，我們要以同面積同價(jià)對(duì)待。這樣才能平息廉租房使用者心中的怨氣，給消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)舒適的環(huán)境。所謂“公正”，是在廉租房的出租過程中始終保持著透明，對(duì)每一個(gè)廉租房使用者都一視同仁，絕不厚此薄彼。因此，廉租房的使用者往往保持這樣一種心態(tài)：人不患寡，只怕不均，而只有公平和公正才能令人信服。
二、容易導(dǎo)致“尋租”的出現(xiàn)，如果按家庭收入收費(fèi)的話，一個(gè)家庭的真實(shí)收入其實(shí)很難界定，因?yàn)楸容^容易獲得的是顯性收入的信息，卻很難獲得廉租房使用者的隱性收入信息。由于信息的不對(duì)稱性，這就給一些掌握廉租房出租權(quán)的人以可乘之機(jī)，這就意味著掌握廉租房分配權(quán)力的相關(guān)部門在操作過程中容易獲得額外的收入，因此按家庭收入收費(fèi)會(huì)滋生出尋租現(xiàn)象的發(fā)生。
三、家庭收入統(tǒng)計(jì)的困難。首先，是隱性收入和顯性收入的困難，有些廉租房的使用者從事幾份工作，其在工作崗位上的統(tǒng)計(jì)是顯性的，是可以通過銀行或其他系統(tǒng)顯示出來(lái)的。但是兼職的工作往往具有隱蔽性，我們很難統(tǒng)計(jì)，甚至統(tǒng)計(jì)不到。其次，是廉租房的使用者往往從事不同的工作，跨行業(yè)、跨區(qū)域不斷更換工作也會(huì)給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)非常大的困難，不可能為幾平米的住房而浪費(fèi)如此大的資源，統(tǒng)計(jì)的高成本也不利于廉租房按家庭收入收費(fèi)。
四、廉租房使用者理財(cái)理念也不利于廉租房按家庭收入收費(fèi)。比如說，在廉租房的使用者當(dāng)中，不同的家庭往往具有不同的收入，如果是一個(gè)三口之家，一對(duì)年輕夫婦和一個(gè)孩子，與一對(duì)年老夫婦和一個(gè)參加工作、即將結(jié)婚的孩子是不一樣的。假設(shè)一對(duì)年輕夫婦的收入不如一對(duì)老夫婦家庭收入多，這樣收費(fèi)對(duì)后者是不公平的，因?yàn)樗麅鹤用媾R結(jié)婚，將會(huì)有更大的支出。如果一對(duì)青年夫婦為了減少開支，和身在工作中的父母住在一起，其家庭收入肯定多，但是如果他們分開住家庭收入肯定少，但他們占用了更多的資源。因此使用者家庭之間的理財(cái)觀念不同也會(huì)使以家庭收入收費(fèi)遇到很大困難。
總之，以上種種情況都不利于廉租房按家庭收入收費(fèi)。要想使廉租房既能公平公正地把鑰匙送到諸位需要者手中，又能照顧到家庭收入者，筆者建議：與社會(huì)保障部門合作，拿出一部分廉租房的房租對(duì)有困難的廉租房使用者進(jìn)行補(bǔ)助（我們救濟(jì)的是低收入者，不是違背不公平與公正），最好是由社會(huì)保障部門按保障登記情況對(duì)低收入者的租金進(jìn)行等級(jí)補(bǔ)助。 □郝偉（學(xué)者）
