今年2月,國(guó)務(wù)院同意廣東省先行先試,將1000億元企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余資金委托全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)投資運(yùn)營(yíng)。昨日審議省社;痤A(yù)決算報(bào)告時(shí),省財(cái)政廳和社保部門向省人大常委會(huì)說(shuō)明,這1000億養(yǎng)老基金委托全國(guó)社;鹄硎聲(huì)投資運(yùn)營(yíng),“能夠保證只賺不虧、旱澇保收”,其保底收益率比存在銀行要高。如果實(shí)際收益達(dá)不到保底收益率,由社;鹄硎聲(huì)補(bǔ)足差額。(6月1日《新快報(bào)》)
養(yǎng)老金關(guān)乎每個(gè)人的切身利益,入市早就成了熱門話題。廣東養(yǎng)老金入市,為全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)現(xiàn)保值增值開(kāi)辟了新渠道。養(yǎng)老金走出銀行,才能戰(zhàn)勝通脹與虧空。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)受托投資運(yùn)營(yíng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金,將堅(jiān)持更為審慎的方針,確保實(shí)現(xiàn)基金保值增值。但是“只賺不虧、旱澇保收”的“打保票”難道就靠社保基金理事會(huì)墊底?一個(gè)基金會(huì)又拿什么來(lái)保障養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)的安全?對(duì)此公眾還是將信將疑,有所擔(dān)憂。
誠(chéng)然,廣東省既然堅(jiān)信即便收益不濟(jì),社;鹄硎聲(huì)能夠托底,想必這是有一定的信用度來(lái)支撐,公眾不必?fù)?dān)心。但是在現(xiàn)實(shí)生活中,形形色色的基金會(huì)出問(wèn)題的不在個(gè)別,這家基金會(huì)憑什么樣的信用來(lái)受托運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金,公眾看不到。即便是政府性質(zhì)的,虧了由國(guó)家兜底,由國(guó)家信用背書(shū),但“這碗水倒到那碗水”,最終虧掉的還不是納稅人的錢?何況各地養(yǎng)老金到底虧空多少?zèng)]有底,一旦入市,金融領(lǐng)域常見(jiàn)的 “馬桶圈效應(yīng)”顯現(xiàn),各地養(yǎng)老金豐歉不一,萬(wàn)一出現(xiàn)壞賬,由誰(shuí)來(lái)埋單,地方還是中央?
運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老金應(yīng)有一個(gè)第三方的專家監(jiān)督委員會(huì),對(duì)養(yǎng)老金進(jìn)入各種投資領(lǐng)域進(jìn)行事先評(píng)估、事中監(jiān)督,事后評(píng)價(jià)。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即發(fā)出預(yù)警,提醒和警示基金會(huì)做好防范和應(yīng)對(duì)。還要對(duì)全程監(jiān)督的動(dòng)態(tài)信息予以及時(shí)公開(kāi),讓公眾充分知情,對(duì)政府和民眾負(fù)責(zé)。不僅如此,護(hù)駕養(yǎng)老金離不開(kāi)公眾參與!拔餀(quán)法”的賦權(quán)中,作為產(chǎn)權(quán)人的繳存大眾,有理由過(guò)問(wèn)其信托財(cái)產(chǎn)的用途和去向,并對(duì)如何監(jiān)管具有話語(yǔ)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。因此,在涉及養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)的重大決策、投資方向以及如何選擇風(fēng)險(xiǎn)較小、收益相對(duì)穩(wěn)定的投資品種時(shí),必須召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),及時(shí)吸納公眾代表的意見(jiàn)和建議。在沒(méi)有獲得多數(shù)人贊成的前提下,不得擅自將養(yǎng)老金投入新的投資領(lǐng)域,以防患于未然。
更為關(guān)鍵的是,養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)增值必須強(qiáng)化與細(xì)化問(wèn)責(zé)制度,建立跟蹤審計(jì)機(jī)制,對(duì)玩忽職守造成基金損失的責(zé)任人、在審批和經(jīng)辦基金投放項(xiàng)目中失職瀆職造成基金損失的責(zé)任人;對(duì)濫用公權(quán),擅自挪用社;,從中謀利斂財(cái),造成直接經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任人,嚴(yán)肅追究責(zé)任,公開(kāi)曝光,直至追究刑責(zé)。當(dāng)然,源頭上防范才是王道,只有本著安全第一的原則,每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到公開(kāi)透明,一絲不茍,規(guī)范運(yùn)作,科學(xué)管理,及時(shí)斬?cái)嗌煜虬傩毡CX的“黑手”,才能真正護(hù)衛(wèi)“保命錢”的“出訪安全”。那種靠拍腦袋決策、拍胸脯“打保票”的做法,一旦出了事“拍大腿”都來(lái)不及了!