近來(lái)關(guān)于發(fā)改委的焦點(diǎn)并不是大項(xiàng)目屢屢獲批,而是對(duì)“新四萬(wàn)億”等說(shuō)法的否定。來(lái)自國(guó)家發(fā)改委和地方發(fā)改部門(mén)的官方消息均表示,國(guó)家不會(huì)重復(fù)2008年那樣大規(guī)模的投資計(jì)劃。
隨著中央經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策“適度微調(diào)”以及發(fā)改委審批項(xiàng)目的加快,國(guó)家出臺(tái)“新四萬(wàn)億投資”計(jì)劃的猜測(cè)和傳言甚囂塵上,占據(jù)媒體和網(wǎng)站報(bào)道重要位置。比如《揚(yáng)子晚報(bào)》報(bào)道,瑞信發(fā)布報(bào)告稱(chēng),中國(guó)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)放緩而出臺(tái)的刺激措施規(guī)模可能高達(dá)兩萬(wàn)億元人民幣。在實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中,很多人也對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策造成誤讀,認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控政策會(huì)放松,房?jī)r(jià)會(huì)繼續(xù)上漲。因此,目前官方否定“新四萬(wàn)億”投資計(jì)劃,很及時(shí)也很必要,而且對(duì)于當(dāng)前真正意義上“穩(wěn)增長(zhǎng)”的“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”具有重要意義。
首先,否定“新四萬(wàn)億”投資計(jì)劃有助于抑制通貨膨脹預(yù)期。這次猜測(cè)和傳言國(guó)家出臺(tái)“新四萬(wàn)億”投資計(jì)劃,對(duì)市場(chǎng)的最大影響就是通貨膨脹預(yù)期加劇。有的媒體甚至策劃出“新四萬(wàn)億”投資計(jì)劃下防止通貨膨脹吞噬個(gè)人錢(qián)袋子的理財(cái)建議。但是我們知道,今年國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控的調(diào)子是“穩(wěn)中求進(jìn)”,其中抑制通貨膨脹仍是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重中之重。盡管一季度物價(jià)適度回落,但是通貨膨脹的壓力仍然較大。所以,從經(jīng)濟(jì)調(diào)控的穩(wěn)定性和連續(xù)性來(lái)看,調(diào)控任務(wù)不能對(duì)抑制通貨膨脹掉以輕心。所以,當(dāng)前國(guó)家及時(shí)否定新投資計(jì)劃,讓大家相信國(guó)家調(diào)控通貨膨脹的政策不變,這樣對(duì)抑制通貨膨脹預(yù)期,讓人民放心物價(jià)不會(huì)上漲具有十分重要的意義。
其次,否定“新四萬(wàn)億”投資計(jì)劃有助于人們對(duì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”樹(shù)立信心,提高政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控的公信力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,或者說(shuō)整個(gè)“十二五”時(shí)期,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),重心就是“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,不折不扣落實(shí)“十二五”規(guī)劃中提出的“以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線”的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想。但是怎么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,具體來(lái)說(shuō),就是構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展服務(wù)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變等。所以,不管是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期,還是經(jīng)濟(jì)增速放緩,都應(yīng)該堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想,毫不動(dòng)搖。特別是經(jīng)濟(jì)增速放緩的情況下,國(guó)家更應(yīng)該堅(jiān)持通過(guò)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng),而不是通過(guò)政府主導(dǎo)的投資來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)。比如運(yùn)用結(jié)構(gòu)性減稅政策、信貸杠桿、改革壟斷行業(yè)等市場(chǎng)手段措施,這些都是有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段。如果經(jīng)濟(jì)增速一有放緩跡象,國(guó)家就立馬加大政府投資規(guī)模,啟動(dòng)投資計(jì)劃,通過(guò)政府投資、依靠高耗能高污染低效率的“兩高一低”產(chǎn)業(yè)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而不堅(jiān)持既定的發(fā)展思想和方略政策,那么就在人們心目中造成宏觀調(diào)控政策的不穩(wěn)定不連續(xù),也給一些機(jī)會(huì)主義者帶來(lái)機(jī)會(huì),比如很多已經(jīng)落實(shí)或者正在落實(shí)的淘汰產(chǎn)業(yè)又被拉回來(lái),房?jī)r(jià)上漲等,這樣就會(huì)讓“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”出現(xiàn)倒退。