國企利潤下滑應(yīng)慎用政策扶持

　　財(cái)政部日前公布了一組數(shù)據(jù)：今年頭兩個(gè)月，全國國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤同比出現(xiàn)下降，其中中央管理企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降19.8%，地方國有企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降10%。這是自2009年頭兩個(gè)月出現(xiàn)利潤負(fù)增長之后，三年來首次出現(xiàn)的情況。

　　無獨(dú)有偶，周二國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6060億元，同比下降5.2%。這是自2009年11月以來，工業(yè)企業(yè)利潤首次出現(xiàn)負(fù)增長。其中，國有企業(yè)利潤同比下降19.7%，而私營企業(yè)同比增長24.4%。

　　看到這兩則消息，不少人都會感到一絲詫異——這些央企國企怎么了？

　　在我們看來，國企利潤下滑比預(yù)期要大，但亦在情理之中。

　　為什么？首先，這當(dāng)然是大環(huán)境使然。以歐美為代表的國際經(jīng)濟(jì)寒冬仍在持續(xù)之中，何時(shí)能有起色尚難預(yù)言。央企遭遇的問題也是所有企業(yè)都面臨的問題，即：需求不足、收入下降，甚至出現(xiàn)虧損。

　　我們看到，在解釋國企利潤下滑主要原因的時(shí)候，有關(guān)負(fù)責(zé)人所說的理由和民企基本一致——“由于能源、原材料價(jià)格高位運(yùn)行，多次加息后企業(yè)融資成本顯著上升，多數(shù)企業(yè)成本壓力增大，經(jīng)濟(jì)效益下滑�！�

　　二者相同之處是前者。不同之處則在于，國企在收入增速減緩的同時(shí)，其費(fèi)用仍然偏高，民企則很少提及這一點(diǎn)。這既說明國企在加強(qiáng)管理方面仍有很大空間，亦反證民企在促進(jìn)市場效率方面的獨(dú)特優(yōu)勢。

　　在我們看來，國企出現(xiàn)利潤下滑固然需要引起高度重視，然而，如果以此為理由來對國企實(shí)施針對性“政策傾斜”的思路則需商榷——我們已看到了一些政策建議，比如給一些央企加大發(fā)債力度提供便利等等。

　　理論上講，在市場經(jīng)濟(jì)條件下對任何企業(yè)實(shí)施所謂“政策扶持”都不是最優(yōu)選擇。但是，考慮到現(xiàn)實(shí)，我們的市場主體之間并非完全對等的競爭關(guān)系，各種資源在不同企業(yè)間存在配置不公。因此，即便有次優(yōu)選擇，也應(yīng)當(dāng)遵從盡量“抹平”不對等關(guān)系的原則，說白了，政府的扶持應(yīng)當(dāng)更多考慮資源配置的“弱勢”一方。就當(dāng)下而言，最為弱勢的不是國企而是小微型企業(yè)和小規(guī)模出資人。

　　我們所擔(dān)心的是，在資源本已嚴(yán)重不匹配的背景之下，如果一味給“利潤下滑”的國企提供更多“溺愛”式關(guān)懷，則必將使競爭格局出現(xiàn)進(jìn)一步扭曲進(jìn)而傷害到所有市場參與者。

　　國企民企，都是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在面對外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下，二者所得到的資源支持并不對等。以金融資源而言，國企是“多次加息后企業(yè)融資成本顯著上升”，而對大多數(shù)民企而言，能夠在“多次加息后”得到正常價(jià)格的銀行貸款則當(dāng)引為幸事。此外，國企尤其是央企多能享受行政壟斷之優(yōu)勢，絕少競爭壓力。而大多數(shù)民企則缺乏行政資源的主動(dòng)“關(guān)照”，在遭遇危機(jī)時(shí)，更多需要靠自我加壓甚至寅吃卯糧來達(dá)到基本生存目的。

　　我們認(rèn)為，國企利潤下滑固然令人擔(dān)憂，但更不應(yīng)忽視民企遭遇的同樣問題，須知民企解決了社會80%的就業(yè)，而就業(yè)不僅是民生之本，更是安國之策。