還有多少地下“三汽”？
從河南汝州市往西，有一個綿延10公里的汽車拼裝市場。面包車、越野車、市政灑水車、市政園林綠化車、小轎車、油罐車等一應(yīng)俱全，這些都是報廢車輛經(jīng)過翻新改裝后重新出售的，其“出廠商”就是道路兩邊的各戶農(nóng)家。這里的組裝車大多流入農(nóng)村，有些竟被當作校車。（《中國青年報》3月21日）
此前，媒體剛報道過湖北十堰市的非法汽車拼裝產(chǎn)業(yè)：每年超過萬輛的生產(chǎn)能力，從零配件加工、廂體改造、整車組裝，到提供整車出廠合格證，協(xié)助上牌等，在當?shù)匾研纬梢粋�完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這兩個地方的拼裝汽車產(chǎn)業(yè)有一個相同的“雅號”：中國“三汽”。“十堰造”、“汝州造”……正在快速駛?cè)肫嚿鐣闹袊�將誕生多少類似的“三汽”？
事實上，很多地方都存在類似的地下汽車拼裝產(chǎn)業(yè)，改裝車、拼裝車并不鮮見。這可以從一些地方交管部門時不時宣布的查獲多少輛非法拼裝車的“戰(zhàn)果”中，窺得一點端倪。國有報廢汽車回收公司的生意冷清，也足以說明問題。按國家相關(guān)規(guī)定，報廢汽車回收屬于特定行業(yè)，每個地市只允許一家國有專營的報廢汽車回收公司存在。以汝州為例，當?shù)氐膶I公司“已經(jīng)好幾年都沒有生意了”。全國的情形也差不多，大量“三汽”的存在，不僅嚴重削弱了報廢汽車國有回收主渠道，也幾乎每天在浪費資源并制造著大量交通安全隱患。
報廢汽車回收行業(yè)為什么會出現(xiàn)這樣畸冷畸熱的情形？首先，政策性障礙是導(dǎo)致報廢汽車流入小拼裝企業(yè)的重要因素之一。國有專營公司只能按廢舊金屬的價錢來回收報廢車，這樣的價格很難拼得過那些零散的小拼裝企業(yè)。在2010年7月公布的《報廢機動車回收拆解管理條例》（征求意見稿）中，對汽車發(fā)動機、變速器、前后橋、轉(zhuǎn)向器、車架等五大零部件總成“解禁”，更使得報廢回收雪上加霜。
政策規(guī)定了報廢汽車處理的主渠道，市場卻又指向一條可以產(chǎn)生高額利潤的地下渠道，二者競爭力強弱立判。正如汝州當?shù)匾晃恢槿耸克�，一輛報廢車賣給國有公司也就四五千元，而賣給拼裝企業(yè)能賺大幾千元；若是翻新，賺得更多。
其次，監(jiān)管部門的放任甚至涉嫌“洗白”拼裝車，也難辭其咎。十堰、汝州兩地的地下拼裝市場都曾被當?shù)卣哒{(diào)查處、整頓。然而，越整頓越混亂，所謂“徹底整頓”云云，不過是做給別人看的樣子罷了。凡此種種，只能說明，這個非法的“三汽”在當?shù)卦缫炎蟛⑶野牍_化。地方政府曖昧的態(tài)度本身，其實就是一種縱容。
從相關(guān)報道可知，拼裝市場從零配件開始，到整車出廠，幾乎每個環(huán)節(jié)都離不開監(jiān)管部門的“高抬貴手”、“翻云覆雨”。也因此，在這一產(chǎn)業(yè)鏈中，諸多監(jiān)管部門并非僅僅是拿點好處費那么簡單，而應(yīng)該是全方位的深度參與。沒有這種高度默契，那些“黑工廠”的神通根本不可能放出來，更不可能形成生產(chǎn)力。（胡印斌）
