3月12日,全國人大舉行記者會,央行行長周小川等就中國“貨幣政策及金融改革”回答了中外記者的提問。就是否可能發(fā)行大面額鈔票問題,中國人民銀行副行長胡曉煉明確表示“暫時沒有這方面的計劃”。
近年來,每每發(fā)生嚴重的通脹,總能看到一些專家學(xué)者建議發(fā)行大額鈔票,理由不外乎在貨幣縮水的情況下,大額鈔票更方便交易和攜帶等。但無論就交易本身,還是貨幣發(fā)行預(yù)示的貨幣政策而言,中國目前確實沒有必要發(fā)行大面額貨幣。
直觀來看,大額面值的鈔票的發(fā)行,盡管攜帶方便,但找零很麻煩,一旦出現(xiàn)假鈔,持有者的損失也比較大;在電子化結(jié)算和交易已經(jīng)成為未來結(jié)算大趨勢的情況下,大額鈔票用武之地會越來越少。
中國經(jīng)濟從總量而言盡管已經(jīng)成為全球第二經(jīng)濟大國,但考察一下全球各大經(jīng)濟體經(jīng)濟增長與貨幣面值之間的關(guān)系,兩者也并沒有必然的聯(lián)系。美、歐、日三大經(jīng)濟體,各自貨幣的最高面值均已經(jīng)維持了很長時間。
更重要的是,發(fā)行大額鈔票非常容易引發(fā)民眾對于通脹的恐慌和擔(dān)憂。從歷史和現(xiàn)實來看,大凡發(fā)行大額鈔票的國家和時期,都是處于通脹比較嚴重的時期。在歷經(jīng)兩年多的調(diào)控、通脹形勢開始回落的時候,重提發(fā)行大額鈔票的建議,會讓民眾對于未來的物價走勢擔(dān)心。
今年政府工作報告剛剛宣布中國堅持穩(wěn)健的貨幣政策,將廣義貨幣的發(fā)行量控制在14%。這樣,一方面可以控制貨幣的濫發(fā),另一方面可以穩(wěn)定民眾的預(yù)期。大面額貨幣的發(fā)行盡管不能直接和貨幣放水掛鉤,但在負利率持續(xù)近三年的情況下,在外界鼓噪中國經(jīng)濟滑坡的情況下,如果真的發(fā)行大額鈔票,很容易被解讀為貨幣政策再次從穩(wěn)健轉(zhuǎn)向?qū)捤。這無論對于今年物價,還是民眾的財富,都弊大于利。
當然,盡管2月份中國的CPI降至3.2%的低值,但并不意味著中國本輪通脹已經(jīng)遠去。在歐美寬松的貨幣政策依舊、石油等國際大宗商品價格受各種因素的影響持續(xù)走高、人力成本不斷上升的情況下,中國事實上已經(jīng)進入了一個價格全面上漲的時代,千萬不能對通脹形勢過于樂觀。
2月份的CPI數(shù)據(jù)更多的是季節(jié)性因素的影響,并不能反映中國通脹的真實水平。未來控制貨幣,應(yīng)該成為央行長期的工作,在經(jīng)濟增長的同時,不因為負利率和貨幣泛濫而侵蝕民眾的財富,也應(yīng)成為中國貨幣政策的指導(dǎo)思想之一。
發(fā)行大額貨幣,也許會方便部分交易,但其引發(fā)通脹和民眾財富縮水的弊端卻是難以回避的。因此,對于央行而言,不僅要管好貨幣的水龍頭,更要管好大額鈔票的發(fā)行,避免引發(fā)不必要的恐慌。