最近哈爾濱工商局啟動了“叫停電信收費不合法規(guī)則”行動,高調(diào)叫板電信行業(yè)的按分鐘計費的方式。面對挑戰(zhàn),電信行業(yè)的機關報《人民郵電報》也針鋒相對,指責哈爾濱工商局越權執(zhí)法,引發(fā)了新一輪爭議。(2月13日《西安日報》)
爭論雙方拿出的觀點都有一些依據(jù)和道理。對工商部門來說,其背后有著強大的民意支持和常理認識,所以敢于叫板龐大的電信企業(yè);而對于電信部門而言,拿出的是國家部門的行政職責,而且如果修改計費規(guī)則確實將會對現(xiàn)有的計費系統(tǒng)帶來巨額的改造費用,而這部分費用的投資增加勢必將會最終由消費者來買單。
拋開權力和管轄來看,這次的“分秒之爭”為我們引出了一個新的題目,以及一系列類似的需要解決的問題。比如,計費停車場的收費停車,現(xiàn)在普遍的做法是按小時計費,稍小一點的計量單位可能是半小時。這樣的話,對于停車的車主來說,即使只是多停了1分鐘,可還是要按照一個計時單元來付費,這種做法顯然如同電信的分鐘計費一樣,顯得不那么的合理,由此也造成了不少車主耍小聰明、停車場保安收私費、企業(yè)資產(chǎn)流失的情況。
再如汽車加油,和電信計費也是類似的情況。目前大多數(shù)的加油站是精確到小數(shù)點后兩位,即0.01升,看似已經(jīng)是一個很小的計量單位,每0.01升汽油也不到0.1元。但不要小看這0.01升,如果能夠再精確一個小數(shù)點的話,那給全國車主所節(jié)省的錢絕對將是一大筆的天文數(shù)字。
服務性的收費到底怎么樣收才對企業(yè)、對消費者都公平、合理呢?一味地縮小計費單位是否就是最合理呢?的確,按照《人民郵電報》所言,追求無窮小計量的收費單元沒有完全的必然,也沒有個底,但現(xiàn)在用戶沒有提出苛刻的、不合理的按微秒、毫秒的計算要求,而是按照一秒這樣一個合乎常理感知的時長來進行收費。哈爾濱工商提出的一個概念就很有代表性,即計費時長和通話時長之間的時長差用戶是不占用電信運營企業(yè)的網(wǎng)絡及相關資源的,在這種不占有企業(yè)資源、企業(yè)并沒有提供直接服務的情況之下繼續(xù)進行收費,顯然難以服眾。
依靠這種數(shù)字游戲所產(chǎn)生的收入畢竟是不可持續(xù)的,因而各類服務性企業(yè)應當盡早審視自己的收費標準,以便向老百姓收得公平,收得合理。(金真)