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稅收減負(fù)應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大惠及面

時(shí)間:2011-11-02 13:49   來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)

  修改后的增值稅和營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則昨日起施行。根據(jù)規(guī)定,增值稅起征點(diǎn)的幅度為:銷(xiāo)售貨物的,為月銷(xiāo)售額5000元~20000元;銷(xiāo)售應(yīng)稅勞務(wù)的,為月銷(xiāo)售額5000元~20000元;按次納稅的,為每次銷(xiāo)售額300元~500元。(11月1日《證券時(shí)報(bào)》)

  增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的提高,對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)重大利好。減負(fù)工程深得民心,除提高兩稅起征點(diǎn)外,建議出臺(tái)更深入的政策。比如,降低小微企業(yè)界定門(mén)檻,以擴(kuò)大政策惠及面。

  今年6月18日,工信部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,對(duì)小微企業(yè)給出了界定指標(biāo)。如工業(yè)微型企業(yè)為:從業(yè)人員20人以下或年?duì)I業(yè)收入300萬(wàn)元以下。其他行業(yè)大多是10人以下為微型企業(yè)。這一標(biāo)準(zhǔn)在工業(yè)較發(fā)達(dá)地區(qū)顯然有點(diǎn)低,沿海地區(qū)的作坊式企業(yè),都要超過(guò)這個(gè)規(guī)模。也就是說(shuō),大多數(shù)小企業(yè)被擋在門(mén)檻之外,不能享受稅收優(yōu)惠。而當(dāng)前很多中小企業(yè)都存在稅負(fù)重的問(wèn)題。

  工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局官員在一發(fā)布會(huì)上表示,今年1月~7月,我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)運(yùn)行狀況良好,但困難企業(yè)更加困難,特別是小微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難加劇,中小企業(yè)整體利潤(rùn)率不到3%。我國(guó)中小企業(yè)占到了企業(yè)總數(shù)的99%,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。這么多企業(yè)在如此窘境之中生存,無(wú)異于中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的痙攣。在這種狀況下,僅僅提高企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn),惠及面未免太窄。如果能降低政策門(mén)檻,讓更多的小企業(yè)免于征稅,必將有助于它們渡過(guò)難關(guān),進(jìn)而爆發(fā)更大的發(fā)展活力。而且,這是完全可行的。

  一方面,擴(kuò)大惠及面在財(cái)力上可以承受。財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度全國(guó)財(cái)政收入81663.34億元,比去年同期增長(zhǎng)29.5%。稅收收入71292.18億元,同比增長(zhǎng)27.4%。如此收入規(guī)模,完全有能力支撐對(duì)中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

  另一方面,實(shí)行普惠式減負(fù),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回報(bào)將會(huì)非常豐厚。中小微企業(yè)若得以長(zhǎng)足發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所享受的稅收優(yōu)惠。首先,企業(yè)發(fā)展壯大后會(huì)繳納更多的稅款;其次,在就業(yè)崗位的提供、商品的充足供給以及各種社會(huì)效益的體現(xiàn)上,都會(huì)給予政府乃至全社會(huì)以回報(bào)。更重要的是,實(shí)施更加積極的稅收優(yōu)惠政策,可以向市場(chǎng)傳遞政府對(duì)中小微型企業(yè)的扶持態(tài)度和經(jīng)濟(jì)調(diào)控信心。這種態(tài)度和信心將會(huì)影響到小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的自信,乃至影響整個(gè)市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的看法。

  中小企業(yè)、微型企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“毛細(xì)血管”,一旦經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)入良性軌道,對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)血脈的運(yùn)轉(zhuǎn)大有裨益。(張瑞東)

編輯:張潔

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