根治“中小企業(yè)病”,要對癥下藥,更應(yīng)完善應(yīng)急狀態(tài)下的金融保障,切實引導(dǎo)實業(yè)走向繁榮
高利貸資金斷裂、溫州老板跑路、臺州老板自殺……近期充斥媒體的報道再度引發(fā)公眾對江浙中小企業(yè)的關(guān)注:悲觀者以為這將嚴重影響國民經(jīng)濟向自主增長的有序轉(zhuǎn)變,提出“中國式次貸危機”的擔憂;樂觀者則認為個別企業(yè)破產(chǎn)倒閉是正,F(xiàn)象,更欲以市場之名放任其自生自滅。不同認識的背后,中小企業(yè)究竟有著怎樣的尷尬?突圍之路又在何方?
中小企業(yè)的地位和作用無需贅言。正如溫家寶總理所言,“中小企業(yè)在擴大就業(yè)、推動經(jīng)濟增長等方面具有不可替代的作用,支持中小企業(yè)發(fā)展具有全局和戰(zhàn)略性的重要意義”。近年來,從憲法對非公經(jīng)濟“鼓勵、支持和引導(dǎo)”的制度規(guī)范,到“新36條”對民間投資健康發(fā)展的政策保障,應(yīng)該說,中小企業(yè)發(fā)展的環(huán)境正在不斷優(yōu)化。
然而,在國際金融危機以及經(jīng)濟波動階段,一些中小企業(yè)的頻頻破產(chǎn)倒閉,除了自身抵御風(fēng)險能力差的因素和市場經(jīng)濟正常的優(yōu)勝劣汰,還有其他“非!币蛩氐拇嬖。事實上,中小企業(yè)面臨的利潤空間低、融資成本高等問題,使得它們往往格外脆弱,有人形象地概括為“中小企業(yè)病”。
要幫助中小企業(yè)走出困境,一方面固然要在尊重市場經(jīng)濟規(guī)律的同時,按照中央的要求,實施差異化金融監(jiān)管、機構(gòu)信貸政策落實、財稅支持力度加大等應(yīng)急政策;同時也要認清“中小企業(yè)病”成因的長期性和復(fù)雜性——它不僅是老板道德病、企業(yè)經(jīng)營病,更是金融信貸病、實體經(jīng)濟病。對此,我們除了采取靈活審慎的調(diào)控政策之外,更應(yīng)著眼于長遠和大局,加強制度建設(shè)。
當前中小企業(yè)面臨的最大難題是資金問題。因此,民間借貸和官方信貸對于應(yīng)急狀態(tài)下的中小企業(yè),意義不言自明。只有不斷完善對中小企業(yè)的信貸保障才能從根本上紓解中小企業(yè)的種種困境。
對于民間借貸而言,應(yīng)該相信市場,給予其合法的市場地位。事實也證明,民間借貸宜疏不宜堵,應(yīng)加強監(jiān)管,引導(dǎo)其陽光化、規(guī)范化發(fā)展。尤其在中小企業(yè)經(jīng)營困難的特殊時期,更應(yīng)建立風(fēng)險評估、預(yù)警體系、秩序整頓等制度,發(fā)揮其積極作用,同時防范可能出現(xiàn)的金融風(fēng)險。
相信市場,但也不能迷信市場。在民間借貸之外,還要建立一整套應(yīng)急狀態(tài)下的觸發(fā)機制。一旦發(fā)生中小企業(yè)融資成本過高,國有商業(yè)銀行、股份制金融機構(gòu)、擔保公司、小額貸款組織等便應(yīng)自覺響應(yīng)政府干預(yù),按照比例、降息讓利、分類發(fā)放中小企業(yè)貸款,切實落實支持發(fā)展中小企業(yè)的國家戰(zhàn)略。
“民營經(jīng)濟成就了浙江,是浙江的瑰寶,我們要像愛護眼睛一樣愛護它們!蹦坑屑玻援斸t(yī)。而這種醫(yī)治,不僅要給予其應(yīng)急性的資金支持,更要著力約束資金流向,規(guī)避應(yīng)急貸款再次流入資本市場的風(fēng)險,引導(dǎo)中小企業(yè)走向?qū)嶓w繁榮的康莊大道。由此而論,根治溫州企業(yè)近年來從房產(chǎn)到能源再到古董的炒作之風(fēng),才能矯正被扭曲了的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),才能盡量減少無謂的行政干預(yù),才能重新提振實業(yè)起家的勇氣與輝煌。