自4月初以來,國內(nèi)成品油最高零售限價遲遲未調(diào),但在市場無形之手的作用之下,已有不少民營加油站率先開始降價。在這場降價潮中,記者發(fā)現(xiàn)鮮有中石油、中石化兩大集團加油站的身影。作為我國成品油市場最重要的兩大主角,兩巨頭為何對調(diào)漲價格總是“只爭朝夕”而對調(diào)低價格如此遲鈍?(7月27日《第一財經(jīng)日報》)
中石油、中石化是一個循規(guī)蹈矩的“雙胞胎”。在國家發(fā)改委沒有宣布調(diào)價情況下,是不會主動降價的,人家“很聽話”。民營加油站講“市場”,石油巨頭只講“壟斷”。巨頭們“隨隨便便”地降價,那就是降低自己的“身價”。如果說,他們能夠隨著市場變化而降價的話,只能說是一個“奇跡”。當然,“奇跡”并未發(fā)生。
有人調(diào)侃:“三桶油”最該對現(xiàn)行的成品油定價機制說聲“三克油(thank you)”。成品油定價機制成為石油巨頭們一勞永逸的賺錢“法寶”。有關人士認為,我國成品油定價,始終未能真正由一種科學合理的機制所決定,行政主管部門和石油巨頭們發(fā)揮著重要影響力。這種定價方式本身就決定了其具有很大的自由操作空間,容易受到強勢利益集團的影響。
存在壟斷,就會產(chǎn)生壟斷資本,就能獲得壟斷利潤。這是“鐵律”。壟斷資本最容易成為“掠奪資本”!奥訆Z”不等于或不同于“搶奪”,搶奪是來硬的,掠奪是來軟的。成品油定價機制就扮演著這種“溫柔一刀”的角色!叭坝汀钡膲艛噘Y本可謂十分雄厚,它既遵從資本的一般屬性——自行增值的價值,能夠帶來剩余價值的價值;更是將壟斷發(fā)揮至極致——占有90%的市場份額;成品油定價機制賦予“漲得多、跌得少;漲得快、跌得慢”的權力。
可是,我國現(xiàn)行的成品油定價機制每次調(diào)價所公布的價格是最高零售指導價,即市場上零售的汽柴油價格不得高于國家規(guī)定的這一指導價格,然而,國內(nèi)絕大多數(shù)加油站尤其是石油巨頭旗下的加油站都把這一指導價格作為了執(zhí)行的零售價。石油巨頭的油價“跌得慢”只不過是“資本的傲慢”,因為壟斷才有“資本”待慢市場,將定價機制的利好“吃干榨盡”。
據(jù)悉,現(xiàn)行的成品油定價機制將進行“改革”。改革,老百姓歡迎。成品油定價確實需要一個科學的機制,但現(xiàn)行的機制缺乏“程序公正”,首先是未征求民眾意見,在施行之后也未作過調(diào)整。因此,程序公正的問題一直無解。即便機制也內(nèi)涵著“公平正義元素”,但未“以民眾都看得見的方式實現(xiàn)”。公眾看得見的是漲價,看不清的是機制;看得見的是富得流油,看不清的是流向何方。改革成品油定價機制,公眾強烈要求“被改革”——成為改革的參與者,成為新機制形成的表達者,成為新機制更加科學合理的給力者。