限購(gòu)令“一招鮮”能否“吃遍天”？

　　國(guó)土資源部對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)控范圍正在擴(kuò)大到全國(guó)所有縣級(jí)及以上城市。近日，國(guó)土部向各省國(guó)土部門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)異常交易地塊上報(bào)制度有關(guān)問(wèn)題的函》，要求各縣級(jí)國(guó)土部門對(duì)2011年以來(lái)的成交地塊進(jìn)行清理，對(duì)漏報(bào)的地塊應(yīng)在6月30日前補(bǔ)充上報(bào)。據(jù)悉，限購(gòu)令將可能擴(kuò)大至三四線城市。（6月7日 《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》）

　　目前看來(lái)，限購(gòu)令的確算得上“一招鮮”，媒體報(bào)道，嚴(yán)厲的限購(gòu)令下，已經(jīng)有大量的投資和投機(jī)性需求被擠出市場(chǎng)，出局資金約有5000億元，同比2010年年底的新建住宅價(jià)格，限購(gòu)范圍內(nèi)的城市回調(diào)幅度可達(dá)10%。甚至有專家據(jù)此得出“房?jī)r(jià)年內(nèi)至少下降10％”舒心結(jié)論——抑制投機(jī)有成效，得出的數(shù)據(jù)挺喜人、未來(lái)走向也樂(lè)觀，估計(jì)，這算是相關(guān)部門放風(fēng)要“將限購(gòu)令擴(kuò)大至三四線城市”最強(qiáng)悍的底氣。

　　不過(guò)，在數(shù)據(jù)的花團(tuán)錦簇、輿論的鑼鼓喧天之外，筆者一直在思索兩個(gè)問(wèn)題，一是限購(gòu)令有沒(méi)有眾人想象中的那般美好？二來(lái)，擴(kuò)大版的限購(gòu)令能否治標(biāo)又治本？

　　一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，被寄予厚望的“限購(gòu)令”從誕生之日起，便與“戶籍歧視”、“誤傷部分改善性需求”、“重行政干預(yù)輕市場(chǎng)調(diào)節(jié)”等“副作用”相伴而生，而其在一二線城市使用過(guò)程中，帶來(lái)的成績(jī)有目共睹，但問(wèn)題卻也是觸目驚心：固化了戶籍制度、限制了人員流動(dòng)，壓制了有效市場(chǎng)需求、加劇了分配不公，促進(jìn)了房租飆漲……而這些，并不會(huì)隨著三四線城市的擴(kuò)展實(shí)行有任何改觀。

　　而最重要的是，限購(gòu)令只能“治標(biāo)”卻不能治本，在“治標(biāo)”上，作為房?jī)r(jià)退燒的良藥、維穩(wěn)社會(huì)紓解矛盾的排毒藥，“止燒”和“排毒”都只是暫時(shí)的事情。一旦取消，甚至?xí)�迎�?lái)房?jī)r(jià)的報(bào)復(fù)性反彈，與民眾更大的積怨。在“治本”上，其解不開(kāi)房?jī)r(jià)難題，既不能改變地方政府“責(zé)任向下、財(cái)力向上”的行政理念，又不能撼動(dòng)“地方政府的GDP仍然靠賣地來(lái)拉動(dòng)”的現(xiàn)有格局。

　　正因如此，在賣地收入仍舊是地方財(cái)政主要來(lái)源的大背景下，限購(gòu)令到了地方政府手里，經(jīng)常淪為“上有政策、下有對(duì)策”的游戲——在政策制定之初留“后門”者有之、默許假證件、假納稅證明等非法業(yè)務(wù)大行其道者有之、甚至實(shí)行了沒(méi)幾天，就喊著撐不下去意欲“取消”者亦有之……而此類的博弈與突破之心，絕不會(huì)因?yàn)槿�四線城市的加入有任何減少，更多城市只會(huì)學(xué)習(xí)之、借鑒之、模仿之。

　　所以，限購(gòu)令“擴(kuò)大版”雖有實(shí)行的必要，但要切記“一招鮮”并不能“吃遍天”，作為一種內(nèi)有缺陷、外有阻力的行政干預(yù)手段，其對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)管得了一時(shí)管不了一世。要讓房地產(chǎn)走上健康的軌道，就需要中央層面打好調(diào)控“組合拳”同時(shí)，配以金融、稅收、財(cái)政、收入分配等方面的長(zhǎng)效改革。而最重要的，是想方設(shè)法促進(jìn)地方政府放棄土地財(cái)政，向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，忽視了這一點(diǎn)，對(duì)再多地方“限購(gòu)”都于事無(wú)補(bǔ)。（崔中波）