原標(biāo)題:做好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展大文章
推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略。此次發(fā)布的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,是指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期一體化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,也是制定相關(guān)規(guī)劃和政策的重要依據(jù),為區(qū)域內(nèi)各地各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)工作、創(chuàng)新體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展指明了方向。
長(zhǎng)江三角洲是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開(kāi)放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。這片包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域的35.8萬(wàn)平方公里的土地,經(jīng)濟(jì)總量約占全國(guó)的四分之一;年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)均占全國(guó)的三分之一左右;常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)60%;區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,國(guó)際聯(lián)系緊密,協(xié)同開(kāi)放水平較高。以習(xí)近平同志為核心的黨中央將長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略,旨在進(jìn)一步增強(qiáng)長(zhǎng)三角的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力,帶動(dòng)整個(gè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和華東地區(qū)發(fā)展,形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群,將其強(qiáng)大的區(qū)域帶動(dòng)和示范作用充分激發(fā)出來(lái)。
當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作,就是將頂層設(shè)計(jì)與基層實(shí)踐相結(jié)合,圍繞《規(guī)劃綱要》確定的各項(xiàng)任務(wù),抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化落實(shí),有力有序有效推進(jìn),一步一個(gè)腳印地將長(zhǎng)三角打造成為全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)、新時(shí)代改革開(kāi)放新高地,做好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展這篇大文章。
一是要牢固樹(shù)立“一體化”意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想。各地需摒棄過(guò)去以我為主、各自為政的思維慣性,真正在推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同發(fā)展上下功夫,通過(guò)深化改革和持續(xù)創(chuàng)新打破行政壁壘、消除發(fā)展癥結(jié)、完善區(qū)域政策。特別是要在建立規(guī)則統(tǒng)一的制度體系、促進(jìn)要素市場(chǎng)一體化、完善多層次多領(lǐng)域的合作機(jī)制等方面做好可持續(xù)的制度安排,促進(jìn)各種要素在區(qū)域內(nèi)順暢流動(dòng),全面提升資源配置效率和一體化發(fā)展水平。
二是要緊緊抓住“高質(zhì)量”這個(gè)關(guān)鍵。無(wú)論是謀劃整個(gè)區(qū)域的一體化建設(shè),還是著眼解決一時(shí)一地的具體問(wèn)題,都要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,順應(yīng)規(guī)律、穩(wěn)中求進(jìn)。既要著眼“有沒(méi)有”“夠不夠”,更要研判“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”,錨住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)方向持續(xù)推進(jìn),強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,更好釋放區(qū)域強(qiáng)勁且持久的發(fā)展動(dòng)力。
三是要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅(jiān)持各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。應(yīng)該看到,在推動(dòng)一體化發(fā)展的進(jìn)程中,我們不是追求某個(gè)領(lǐng)域的單兵突進(jìn),而是追求區(qū)域內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域的整體性提升。各領(lǐng)域的改革發(fā)展緊密聯(lián)系、相互交融,亦必須密切配合、相互配套、統(tǒng)籌推進(jìn),避免陷入顧此失彼、相互掣肘的“怪圈”。
站在更高的層面看,更好推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,還需高度重視與其他重大戰(zhàn)略的密切銜接,切實(shí)增強(qiáng)與“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放等重大戰(zhàn)略的協(xié)同性,探索建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域間的融通與聯(lián)動(dòng),不斷優(yōu)化我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的強(qiáng)大合力。
[責(zé)任編輯:楊永青]