產(chǎn)假延長(zhǎng)不能按兵不動(dòng),也不能操之過急。如何把握分寸,平衡多方利益,除了聽聽代表委員怎么說,聽聽專家怎么說,還應(yīng)該聽聽女性怎么說,聽聽企業(yè)怎么說。
國(guó)新辦22日發(fā)表《中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展》白皮書,并舉行新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)婦聯(lián)副主席宋秀巖在回應(yīng)“將產(chǎn)假時(shí)間延長(zhǎng)至一年”時(shí)表示,產(chǎn)假休多長(zhǎng)時(shí)間,還是要主管部門根據(jù)人的生理特點(diǎn)和撫育孩子的需要專門進(jìn)行科學(xué)論證。
產(chǎn)假究竟該休多長(zhǎng)時(shí)間?有人提出半年,有人提出一年,甚至有人提出三年。比如在去年,北京市人大代表王幼君就建議,“將女性產(chǎn)假延長(zhǎng)至3年,由財(cái)政或社保提供津貼”。消息一出,爭(zhēng)議四起,連不少女性都表示反對(duì),“休3年,基本就是把女性定義為一個(gè)家庭角色了,這不公平”。兩三年專門帶孩子,再找工作很難。
產(chǎn)假,當(dāng)然不是休得越多越好。提議產(chǎn)假休三年,初衷很好,卻不現(xiàn)實(shí),甚至可能產(chǎn)生副作用。比如,哪家企業(yè)愿意養(yǎng)一個(gè)休三年產(chǎn)假的產(chǎn)婦?在供過于求的就業(yè)市場(chǎng),此舉必然加重女性就業(yè)難。如果強(qiáng)迫企業(yè)必須滿足產(chǎn)婦休三年產(chǎn)假,恐怕就成了企業(yè)不能承受之重;如果全由財(cái)政或社保提供津貼,這是納稅人不能承受之重。
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)產(chǎn)假確實(shí)不長(zhǎng),目前是98天。國(guó)際勞工組織的《生育保障公約》規(guī)定,婦女產(chǎn)假應(yīng)該不少于14周,可見我國(guó)的產(chǎn)假只是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的最底線。而在瑞典,產(chǎn)假是16個(gè)月(480天),瑞典法律還規(guī)定,16個(gè)月中有兩個(gè)月必須由丈夫享有。在英國(guó),女性可申請(qǐng)52周產(chǎn)假,前6個(gè)星期可領(lǐng)取90%的工資。當(dāng)然,也有一些國(guó)家的產(chǎn)假短于我國(guó),比如美國(guó)和韓國(guó),韓國(guó)的產(chǎn)假90天。
應(yīng)看到,目前的98天產(chǎn)假,是2012年開始實(shí)行的,在那之前是90天。短期內(nèi),有沒有必要再次延長(zhǎng)產(chǎn)假?該不該向一些發(fā)達(dá)國(guó)家看齊,又如何看齊?不能拍腦袋,不能閉門造車,也不能把幾個(gè)代表的聲音當(dāng)成真實(shí)民意,而應(yīng)該經(jīng)過科學(xué)論證,并經(jīng)過充分博弈。步子邁得太大,并非好事。
觀察發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,有幾點(diǎn)可以借鑒。其一,按部就班慢慢來,不可操之過急。英國(guó)女性的產(chǎn)假長(zhǎng),那也是經(jīng)過了一個(gè)調(diào)整的過程,從半年調(diào)整到52周,也是備受爭(zhēng)議。其二,產(chǎn)婦休產(chǎn)假,丈夫也得休產(chǎn)假,并且應(yīng)保證丈夫休產(chǎn)假的時(shí)間。其三,延長(zhǎng)產(chǎn)假的同時(shí),必須尊重企業(yè)合法權(quán)益。英國(guó)延長(zhǎng)產(chǎn)假,導(dǎo)致企業(yè)成本增加,一些企業(yè)嘖有煩言就是例證。
產(chǎn)假延長(zhǎng)不能按兵不動(dòng),也不能操之過急。如何把握分寸,平衡多方利益,除了聽聽代表委員怎么說,聽聽專家怎么說,還應(yīng)該聽聽女性怎么說,聽聽企業(yè)怎么說。任何公共政策的出臺(tái),都需經(jīng)過良好互動(dòng),沒有一輪又一輪的試探與爭(zhēng)執(zhí),就無法凝聚更多更大共識(shí)。就目前而言,是否延長(zhǎng)產(chǎn)假需要民意充分發(fā)酵。(王石川)