人社部等日前下發(fā)通知，要求各地按規(guī)定發(fā)放高溫津貼。盡管?chē)?guó)家早有相關(guān)規(guī)定，但許多地方仍有不少公眾吐槽稱(chēng)“沒(méi)領(lǐng)到”。有的老板不按規(guī)定按月份發(fā)放，竟按超過(guò)35度的高溫天氣具體天數(shù)發(fā)放，有的單位用綠豆、飲料等防暑降溫物資“沖抵”，蒙混過(guò)關(guān)。（7月14日新華網(wǎng)）

　　媒體關(guān)注高溫津貼一般有兩個(gè)視角，一是落實(shí)不到位勞動(dòng)者拿不到，二是N年了也不提高標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，既然根本拿不到，提不提高標(biāo)準(zhǔn)也就沒(méi)那么重要了。隨著全國(guó)各地陸續(xù)進(jìn)入“燒烤模式”，高溫津貼落實(shí)難很自然又成了熱門(mén)話題。不用說(shuō)，戶(hù)外勞動(dòng)者沒(méi)津貼可拿仍是行業(yè)潛規(guī)則，忍氣吞聲仍是勞動(dòng)者無(wú)奈之選。至于到底多少人拿不到，各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說(shuō)法不一，有的說(shuō)八成，有的說(shuō)半數(shù)，反正不是少數(shù)現(xiàn)象。

　　說(shuō)實(shí)話，很多媒體關(guān)注高溫津貼發(fā)放情況，差不多也是季節(jié)性地“例行公事”。因?yàn)�，這實(shí)在算不上什么新聞，套用最近很熱的“僵尸肉”提法，高溫津貼落實(shí)難是名副其實(shí)的“僵尸新聞”——年年報(bào)道年年如是，報(bào)跟沒(méi)報(bào)一樣，不報(bào)白不報(bào)，報(bào)了也白報(bào)。盡管新華社的報(bào)道嚴(yán)厲指出“高溫津貼制度落實(shí)不到位，不僅是對(duì)勞動(dòng)者利益的侵害，也損害著國(guó)家的法治形象”，但我猜這件“損害國(guó)家法治形象”的事情，明年八成還會(huì)繼續(xù)上演。

　　眾所周知，1960年頒布的《防暑降溫措施暫行條例》，是之前被吐槽最多的，人們總會(huì)問(wèn)：高溫又來(lái)了，立法還會(huì)遠(yuǎn)嗎？2012年，《防暑降溫措施管理辦法》終于公布實(shí)施，但人們很快發(fā)現(xiàn)，高溫津貼還是拿不到，高溫假還是享受不了。于是，新規(guī)帶來(lái)的最大變化，似乎就是高溫津貼的“僵尸新聞”換了一種寫(xiě)法。試想，如果高溫津貼的“僵尸新聞”繼續(xù)這樣寫(xiě)下去，那無(wú)疑將是一件很悲哀很無(wú)趣的事情，確有必要提高到依法治國(guó)的層面來(lái)解讀。

　　歸根到底，高溫津貼落實(shí)難，不是立法的問(wèn)題而是執(zhí)法的問(wèn)題。企業(yè)在高溫津貼上的守法意識(shí)如此淡薄，一方面固然是能省則省節(jié)約成本，另一方面更重要的，則是法不責(zé)眾的違法零成本預(yù)期。事實(shí)也的確如此：我就是不發(fā)，你勞動(dòng)者還能怎樣？舉報(bào)我，我先開(kāi)了你不說(shuō)，執(zhí)法部門(mén)還不一定會(huì)來(lái)，就算來(lái)了也無(wú)非配合走個(gè)形式。企業(yè)都是“理性經(jīng)濟(jì)人”，執(zhí)法不能戳到痛處，勞動(dòng)者又那么弱勢(shì)，高溫津貼要被自動(dòng)落實(shí)，哪有那么容易？

　　不過(guò)，如果地方政府對(duì)于落實(shí)高溫津貼足夠重視，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代，要督促企業(yè)依法發(fā)放高溫津貼其實(shí)沒(méi)有想象的那么困難。一方面，勞動(dòng)者舉報(bào)應(yīng)該有方便的平臺(tái)和途徑；另一方面，所有的勞動(dòng)者舉報(bào)都應(yīng)得到及時(shí)回復(fù)。而在企業(yè)的方面，只要不依法發(fā)放高溫津貼的行為被證實(shí)，就應(yīng)記入企業(yè)誠(chéng)信體系，影響其經(jīng)營(yíng)行為的方方面面，成為“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通”大數(shù)據(jù)的重要組成。

　　某種意義上，以盈利最大化為目標(biāo)的企業(yè)都有逃避義務(wù)的“天性”，關(guān)鍵是，要用好的制度去約束其“天性”。所以，不讓高溫津貼的“僵尸新聞”繼續(xù)寫(xiě)下去，要看地方政府部門(mén)能否足夠重視并且有效作為。（舒圣祥）