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網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治,媒體責(zé)任是“牛鼻子”

時(shí)間:2015-04-01 10:48   來(lái)源:新華網(wǎng)

  “網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作啟動(dòng)兩個(gè)月來(lái),各地網(wǎng)信部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖違法違規(guī)活動(dòng)采取了取消備案、關(guān)閉網(wǎng)站、執(zhí)法談話、立案?jìng)赊k等措施,成效明顯。截至目前,分兩批共關(guān)閉63家違法違規(guī)網(wǎng)站,800余條有效舉報(bào)線索全部移交執(zhí)法部門,一批大案要案的線索正在由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵辦,478家屬地網(wǎng)站制定了整改方案。(3月30日《人民日?qǐng)?bào)》)

  辯證法說(shuō),“牽牛要牽牛鼻子”;ヂ(lián)網(wǎng)專項(xiàng)整治的“牛鼻子”,就是以經(jīng)營(yíng)類網(wǎng)站為主體的媒體責(zé)任。“你的負(fù)面信息,我的賺錢機(jī)會(huì)”,這話用來(lái)形容網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖,是再貼切不過(guò)。近年來(lái),一些非法網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司、信息服務(wù)公司以及網(wǎng)媒人群等結(jié)成利益聯(lián)盟,利用網(wǎng)絡(luò)便利條件和違法的低成本,從事網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖的勾當(dāng);更有一些不法分子冒用中央國(guó)家機(jī)關(guān)或社會(huì)行業(yè)組織名義,私自開設(shè)以“中國(guó)”、“國(guó)家”等為名頭的虛假網(wǎng)站,或私自開辦“民間”反腐維權(quán)網(wǎng)站,打著“輿論監(jiān)督”等旗號(hào),對(duì)地方黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行敲詐勒索。

  有兩組數(shù)據(jù)不容小覷:一是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第35次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,截至去年年底,中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.49億人,全年共計(jì)新增網(wǎng)民3117萬(wàn)人,互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.57億,較2013年底增加5672萬(wàn)人。二是3月20日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心在北京發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)站發(fā)展?fàn)顩r及其安全報(bào)告(2015)》顯示,在國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的帶領(lǐng)下,互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域呈現(xiàn)出前所未有的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情和氛圍,2014年全年新開通的中國(guó)網(wǎng)站數(shù)量約95.2萬(wàn)個(gè),平均每月新開通網(wǎng)站7.9萬(wàn)余個(gè)。當(dāng)此背景下,整治網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖,不僅是個(gè)政治或經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,更是司法與民生命題。

  1月21日,國(guó)家網(wǎng)信辦宣布,網(wǎng)信辦、工信部、公安部、新聞出版廣電總局聯(lián)合啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”專項(xiàng)整治工作,力爭(zhēng)用半年左右時(shí)間,著力解決這一損害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,努力使網(wǎng)絡(luò)空間全面清朗起來(lái)。有數(shù)據(jù)顯示,今年2月,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心,共接到網(wǎng)民有效舉報(bào)11796件,其中,網(wǎng)民對(duì)“網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖”違法行為的舉報(bào)數(shù)量較大?梢(jiàn),在頂層設(shè)計(jì)與民意支撐層面,專項(xiàng)整治可謂同仇敵愾、意氣相通。

  今年的專項(xiàng)整治進(jìn)程過(guò)去三分之一,關(guān);蛘木W(wǎng)站幾乎是“再也停不下來(lái)”的節(jié)奏。一方面是網(wǎng)信辦等職能部門功不可沒(méi),另一方面,網(wǎng)站自身的規(guī)范意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)也在與日增強(qiáng)。此前,少數(shù)網(wǎng)站的權(quán)力,就像一塊橡皮擦,高興就拿筆亂涂亂畫,給錢就擦得一干二凈;而今,更多網(wǎng)站主動(dòng)配合專項(xiàng)行動(dòng),因?yàn)樗鼈兩钪O“法治的理念、堅(jiān)決的態(tài)度、凌厲的攻勢(shì)”的背后是職能部門“打一場(chǎng)網(wǎng)上殲滅戰(zhàn)”的決心。

  眼下,專項(xiàng)整治尚且如火如荼,而要讓這種媒體責(zé)任兌現(xiàn)為自治自律的管控制度,還有賴于兩個(gè)層面的努力:一是立法。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)20年,尚且年華青澀,在立法立規(guī)上,幾乎還是一片空白。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)明確指出,“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的法律法規(guī),依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。”二是自律。網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖,不僅在小網(wǎng)站和非法網(wǎng)站多發(fā),門戶網(wǎng)站等也難以幸免,說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)新聞?lì)I(lǐng)域尚未形成行業(yè)共同體,職業(yè)自律與事后審查程序不完備。如果自律成為常態(tài)化的制度,何須東窗事發(fā)后再拿出整改方案書?

  對(duì)于網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治而言,良法善治,永遠(yuǎn)是媒體責(zé)任的最好催化劑。網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖不會(huì)隨著整治而煙消云散,那么,如何將責(zé)任固化為行為自覺(jué),可能是接下來(lái)要思考的核心議題。(評(píng)論員 鄧海建)

編輯:張潔

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