“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限，中間的“防火墻”正是黨紀(jì)國法與制度籠子

　　博鰲亞洲論壇2015年年會大幕開啟，有一個議題頗引人注目，即“政商關(guān)系新生態(tài)：君子之交 相忘于江湖”。圍繞“如何理解政商關(guān)系新常態(tài)”“在高壓反腐的常態(tài)下，政商關(guān)系將何去何從”，以及“為了與商人保持距離，有些官員變得懶政怠政，怎么辦？”這些問題，與會嘉賓碰撞出了共識的火花：官商既不能“勾肩搭背”，也不能“背對著背”，而要“各安其位、各負(fù)其責(zé)、各得其所”。

　　毋庸諱言，看上去頗輕松的主題，卻透著“依然復(fù)雜嚴(yán)峻”的現(xiàn)實(shí)。十八大以來，落馬的“老虎”、折翅的“蒼蠅”，大多都與不良政商關(guān)系相關(guān)。從案件披露中，我們看到，那種游山玩水不覺累的“會”，那種為之瘋狂為之醉的“玉”，那種一夜豪飲價值連城的“酒”……不少領(lǐng)導(dǎo)干部被“你好我好”的商人哥們兒“用轎子抬著送上法庭”。一些“能吏”大搞權(quán)錢交易、逐步墮落，自己也追悔莫及。這說明，當(dāng)權(quán)和錢“混”在一起，就會像炸藥接上雷管，遲早爆炸。

　　當(dāng)然，政商關(guān)系復(fù)雜，很多國家都碰到。歐盟委員會2013年發(fā)布28個成員國狀況報告時，提到了政商勾結(jié)是導(dǎo)致腐敗的重要原因，造成了高達(dá)1200億歐元的經(jīng)濟(jì)損失，相當(dāng)于當(dāng)時歐盟一年的財政預(yù)算。西方政客“棄政從商、由商入政”的“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，也一直為媒體所詬病。各國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，權(quán)力過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場管理，勢必扭曲公權(quán)力的本質(zhì)屬性；資本和金錢一旦綁架權(quán)力，更會令百姓喪失對政府的基本信任。

　　因此，一段時間以來，人們一談到官和商的關(guān)系，就會聯(lián)系到它們的負(fù)面效應(yīng)，這也給官商正常往來帶來無形的壓力。其實(shí)，不讓官商“勾肩搭背”，禁止的是錢權(quán)交易、權(quán)力尋租、利益輸送，而不是要把政商之間隔絕隔離。有企業(yè)家“吐槽”，現(xiàn)在政府官員難見了，甚至連一些正常的合法的事情也難辦了，反而讓企業(yè)的發(fā)展遇阻。這樣的官員，如果不是在理解中央精神時出現(xiàn)偏差，就是想以此作擋箭牌，給惰政怠政找借口。

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，政商交往要有度。兩者可以“近”但不能“粘”，中間的“防火墻”正是黨紀(jì)國法與制度籠子。近年來，中央不斷出臺政策，比如清理黨政干部在企業(yè)兼職，規(guī)范離退休干部在社團(tuán)的兼職，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)培訓(xùn)項(xiàng)目，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)親屬經(jīng)商辦企業(yè)等等。另一方面，政府不斷簡政放權(quán)，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，明確“法無授權(quán)不可為”“法定職責(zé)必須為”的原則；同樣，企業(yè)也有一張“負(fù)面清單”，讓企業(yè)知道不該干什么，做到“法無禁止皆可為”。這種法治上的努力，給出官商交往的制度遵循，正是為了塑造透明、公平、公正的良性官商關(guān)系。

　　從這個意義上講，論壇的共識呼應(yīng)了習(xí)近平總書記的要求：面對紛繁的物質(zhì)利益，要做到君子之交淡如水，“官”“商”交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限。厘清官商關(guān)系，有利于厘清“政府與市場”的關(guān)系。風(fēng)清氣正的政商新生態(tài)，必定會大大增強(qiáng)全球?qū)χ袊�市場的信心。正如臺下參會的外企人士所說，腐敗現(xiàn)象越少，治理水平就越高，投資者的長遠(yuǎn)信心就會越足。（姜赟）