中國市場經(jīng)濟正站在轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)口，對法治的迫切需求日益凸顯　　

　　市場經(jīng)濟與法治文明相生相伴，共享精神內(nèi)核。我國30多年的市場經(jīng)濟發(fā)展史同時也是社會主義法治進步史。隨著全面深化改革的推進，中國市場經(jīng)濟正站在轉(zhuǎn)型升級的歷史關(guān)口，對法治的迫切需求更加日益凸顯。這要求我們從更廣闊的視角來思考市場經(jīng)濟的法治化進程。

　　突出法治的最高性，從可用的法到必循的法。應(yīng)著重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治能力，將法律從長官喜惡、利害趨避的選擇性工具變成務(wù)必遵循的最高價值和行動準則；在全社會樹立法治信仰，建立全民終身法治教育制度和信用懲戒體系，讓法律成為市場主體的“公合同”，誠信社會的“總契約”。

　　突出法治的全面性，從偏重的法到平衡的法。作為市場主體的人，不僅是經(jīng)濟人，更是社會人、政治人、追求全面發(fā)展和自我實現(xiàn)的人。因此，法治要從過去對經(jīng)濟領(lǐng)域的偏重保障，擴展到對人的經(jīng)濟、社會、政治、文化生活全領(lǐng)域的平衡保障，尤其要注重對公民私有財產(chǎn)權(quán)的平等保護和對基本人身權(quán)利的嚴格保護，努力讓每一個市場主體能有恒定的安全感和充分的尊嚴感。

　　突出法治的前瞻性，從滯后的法到引領(lǐng)的法。當(dāng)前，中國的經(jīng)濟已經(jīng)站在世界前沿，新的經(jīng)濟形態(tài)、產(chǎn)業(yè)變局、科技革命迎面而來，法治之于市場的作用不再局限于治理和保障，更在于積聚規(guī)則優(yōu)勢，搶占制度高地。要從過去“市場先行、法治追隨”的被動補缺，轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺ㄖ我�領(lǐng)，市場升級”的主動營造，尤其要重視在人才競爭、資本流通、知識產(chǎn)權(quán)、能源科技和生命科學(xué)等方面的前瞻性法治建構(gòu)，牢牢抓住下一次全球產(chǎn)業(yè)革命的制度先機。

　　突出法治的實施性，從靜態(tài)的法到動態(tài)的法。應(yīng)將法律的實施擺在當(dāng)前法治實踐的首要位置，突出法律的動態(tài)存在。尤其要細化行政執(zhí)法的剛性標準，壓縮自由裁量空間落實首長問責(zé)制；建立健全司法職業(yè)保障制度，確保司法機關(guān)依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)；實行司法強制執(zhí)行資源的信息化整合，最大程度提高生效裁判的兌現(xiàn)力。

　　突出法治的內(nèi)在性，從工具的法到目的的法。法治不僅是工具，還應(yīng)當(dāng)具有善良正義的內(nèi)在目的，不僅是治國理政的基本方式，更要承載、詮釋包括自由、平等、公平、正義在內(nèi)全部的社會主義核心價值觀。要讓最主流的民意和最重要的價值上升為立法意志，讓立法成為利益協(xié)調(diào)、價值權(quán)衡、共識凝聚的科學(xué)機制、民主過程。

　　市場經(jīng)濟所呼喚的法治不是局部的、片段的、一時的、跟隨的法治，而是全面的、系統(tǒng)的、持久的、前瞻的法治。因此，應(yīng)當(dāng)從實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，用堅決、徹底、全面的依法治國給予歷史性的回答。(安宇)