真的一放就會(huì)亂？
●對(duì)資源緊缺領(lǐng)域，與其靠?jī)r(jià)格管制，不如徹底放開(kāi)，讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)增加供給來(lái)平衡供求關(guān)系，這才是穩(wěn)定價(jià)格的治本之道
元旦一過(guò)，國(guó)家發(fā)改委放開(kāi)24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格的消息就成為輿論熱點(diǎn)。特別是其中和老百姓關(guān)系密切的小區(qū)停車收費(fèi)、部分民航、鐵路票價(jià)等項(xiàng)目的放開(kāi)，讓不少人擔(dān)心“一放就亂”，會(huì)直接導(dǎo)致價(jià)格上漲，損害消費(fèi)者利益。
那么，在改革開(kāi)放已經(jīng)30多年的今天，真的還會(huì)出現(xiàn)“一放就亂”嗎？
我們知道，決定價(jià)格最主要的因素是市場(chǎng)的供求關(guān)系。如果供大于求，價(jià)格你不管它也上不去；反之，如果是供不應(yīng)求，你就是管，可能也很難真正管住。這就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的鐵律。因此，決定價(jià)格上漲與否，最終還是市場(chǎng)說(shuō)了算，市長(zhǎng)說(shuō)了不算。
今天人們擔(dān)心“一放就亂”，更多的還是一種心理因素。在過(guò)去30多年里，的確出現(xiàn)過(guò)放開(kāi)價(jià)格導(dǎo)致物價(jià)上漲的情況。比如上世紀(jì)80年代的第一輪價(jià)格“闖關(guān)”，就出現(xiàn)了全國(guó)性的“搶購(gòu)風(fēng)”，今天50歲以上的人對(duì)此仍然記憶猶新。但是冷靜分析，當(dāng)時(shí)的短缺經(jīng)濟(jì)和今天的過(guò)剩經(jīng)濟(jì)早已不可同日而語(yǔ)，今天，支撐價(jià)格大幅度上漲的外在條件在絕大多數(shù)領(lǐng)域已不復(fù)存在，因此，一放就亂對(duì)于我們可能只是一種“心魔”。
也許有人會(huì)說(shuō)，24項(xiàng)商品和服務(wù)，絕大多數(shù)供大于求，但也有例外，比如小區(qū)停車位就依然供不應(yīng)求，這一領(lǐng)域一旦放開(kāi)，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致停車價(jià)格暴漲？
客觀講，類似停車位這種資源緊缺商品和服務(wù)的價(jià)格放開(kāi)，的確會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的上漲，這也是市場(chǎng)規(guī)律，即用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)供需關(guān)系。但我們同時(shí)也要看到，對(duì)于這類領(lǐng)域，一味簡(jiǎn)單地靠?jī)r(jià)格管制，其實(shí)無(wú)法根本解決問(wèn)題。
多年來(lái)，我們對(duì)壟斷行業(yè)和資源緊缺行業(yè)的價(jià)格管制不可謂不嚴(yán)，但效果有目共睹。比如前幾年煤價(jià)暴漲時(shí)，管理部門費(fèi)了九年二虎之力想管住電煤價(jià)格，結(jié)果收效甚微。所以，行政力量貌似強(qiáng)大，但和市場(chǎng)比卻是虛弱的�？啃姓牧α抗芾韮r(jià)格，往往會(huì)事倍功半，甚至事與愿違。
回到老百姓最擔(dān)心的小區(qū)停車位，由于它是目前少有的資源緊缺領(lǐng)域，按照市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)論價(jià)格放開(kāi)與否，其價(jià)格都會(huì)上漲，這是不以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的。而且，靠行政力量管控價(jià)格，限制越多，資本對(duì)付你的辦法也會(huì)越多，甚至?xí)苯訉?dǎo)致尋租，最后所謂的價(jià)格管制還是會(huì)形同虛設(shè)。
所以，對(duì)資源緊缺領(lǐng)域，與其靠?jī)r(jià)格管制，還不如徹底放開(kāi)，讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過(guò)增加供給來(lái)平衡供求關(guān)系，這才是管控價(jià)格的治本之道。
當(dāng)然，市場(chǎng)也并非萬(wàn)能，也會(huì)存在盲區(qū)。所以，政府放開(kāi)價(jià)格管制，也并不意味著就可以“一放了之”，政府無(wú)形之手應(yīng)該放開(kāi)不該管的，管好應(yīng)該管的。所謂該管的，就是要補(bǔ)市場(chǎng)之缺，在市場(chǎng)的盲區(qū)上找著力點(diǎn)。
換句話說(shuō)，政府不應(yīng)該僅僅從果上直接插手，而更要在因上去努力。還拿小區(qū)停車位來(lái)說(shuō)，直接控制價(jià)格，就是在果上插手，不僅很難根本解決問(wèn)題，由于人為扭曲價(jià)格，還可能會(huì)限制停車行業(yè)的發(fā)展。而所謂因上努力，就是要出臺(tái)引導(dǎo)政策，在擴(kuò)大供給上去發(fā)力。
一旦停車位價(jià)格放開(kāi)后，政府再對(duì)社會(huì)資本投資停車設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步引導(dǎo)和扶植，供求關(guān)系就會(huì)逐步改善，價(jià)格自然會(huì)回到合理區(qū)間，這恐怕才是管控價(jià)格最有效的方法。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2015年01月19日 19 版）
