黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)期間,全國(guó)叫停663個(gè)“政績(jī)工程”“形象工程”,存在弄虛作假的436起問(wèn)題中,共有418名個(gè)人被查處,大拆大建、工程浪費(fèi)的不正之風(fēng)得到糾正。
“政績(jī)工程”和“形象工程”為何不得人心?原因就在于它們不經(jīng)過(guò)科學(xué)和民主論證,意圖制造花哨政績(jī)而不是為改善民生,盲目投資建設(shè),造成巨大浪費(fèi)。在一些官員眼里,“政績(jī)工程”是快速升遷的“成功之道”,在老百姓看來(lái),則是不折不扣的瞎折騰,是勞民傷財(cái)、奢靡浪費(fèi)的“形象工程”。“政績(jī)工程”建起來(lái)了,地方負(fù)債也飆升了;大拆大建多了,社會(huì)矛盾也激化了。然而主政干部卻拍拍屁股升遷走人,怎不讓百姓堵心?在有識(shí)之士看來(lái),“政績(jī)工程”就是形式主義、官僚主義的“惡性怪胎”。
“政績(jī)工程”背后,往往還涉及嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題。從季建業(yè)到申維辰,再到萬(wàn)慶良,無(wú)一不是善造政績(jī)的“好手”,他們落馬的原因都少不了插手各項(xiàng)工程謀取私利這一項(xiàng)。由此而言,整治“政績(jī)工程”就具有了多重意義。一方面,可以整飭干部中存在的面子心理和虛浮心態(tài),扭轉(zhuǎn)官場(chǎng)流行的投機(jī)取巧、好大喜功的畸形政績(jī)觀,讓講認(rèn)真、講實(shí)在的風(fēng)氣回歸,讓重實(shí)績(jī)和潛績(jī)的干部脫穎而出;另一方面,作為從嚴(yán)治吏、嚴(yán)懲腐敗的重要抓手,查處“政績(jī)工程”也可以搜集干部腐敗線索,為治理日益嚴(yán)峻的“工程腐敗”打開(kāi)局面。
此次叫停的663個(gè)“政績(jī)工程”和“形象工程”,全然拆除恐怕只會(huì)徒增財(cái)政浪費(fèi),哪些該直接下馬、清理拆除,哪些該調(diào)整規(guī)劃、利及民生,政府欠債、拆遷安置等長(zhǎng)期積壓的矛盾如何紓解,考驗(yàn)著治理者的智慧。
當(dāng)務(wù)之急,是以群眾路線和信息公開(kāi)為原則,向媒體和公眾公開(kāi)這些政績(jī)工程項(xiàng)目。不公開(kāi),就不能集納民意民智,清理工作就可能再犯“拍腦袋決策”的錯(cuò)誤;不公開(kāi),也就談不上群眾監(jiān)督,如果當(dāng)事政府急于大事化小,小事化了,最后不了了之,為決策錯(cuò)誤埋單的那還是老百姓。由此而言,只有公開(kāi)項(xiàng)目名單、廣泛征集民意、民主決策、慎重處理,才能讓那些“半拉子”的工程項(xiàng)目得到“善終”。
從以往經(jīng)驗(yàn)看,“政績(jī)工程”和“形象工程”像個(gè)牛皮癬,屢治屢復(fù)發(fā),不作為、亂作為的不正之風(fēng)并非輕易就能剎住。叫停、公開(kāi)工程之外,更需釜底抽薪,管住“一枝筆”和“一張嘴”決策大權(quán)。去年底中組部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》,要求把政府負(fù)債作為政績(jī)考核的重要指標(biāo),強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究,防止干部急于求成、盲目舉債搞“政績(jī)工程”。轉(zhuǎn)變政績(jī)考核方式、嚴(yán)肅追究干部大肆舉債和工程浪費(fèi)責(zé)任,一定可以倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部在制度的框架下約束自我行為,讓熱衷“政績(jī)工程”和“形象工程”的人付出應(yīng)有代價(jià)。
習(xí)近平總書(shū)記去年在武漢考察時(shí)直言:“為老百姓服務(wù)的場(chǎng)所、便民利民的場(chǎng)所搞得好一點(diǎn),我看著心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富麗,我看著不舒服!笔娣皇娣孽r明對(duì)比,顯示出中央嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定、整治建筑浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。那些還盤(pán)算著搞政績(jī)注水、搞奢華建設(shè)的干部,該醒醒了!