作為“國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承者的4名河南新野耍猴藝人,在黑龍江省牡丹江市街頭表演時(shí),因?yàn)閷?duì)所攜帶的6只獼猴有飼養(yǎng)證但沒有運(yùn)輸證,被警方刑事拘留并被法院認(rèn)定犯了非法運(yùn)輸珍貴野生動(dòng)物罪。該事件經(jīng)公開后引起了廣泛質(zhì)疑。
“非法運(yùn)輸珍貴野生動(dòng)物罪”并不是一種孤立的罪行,而是與“非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪”同屬一條,并且與“非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪”緊密聯(lián)系在一起。立法目的是禁止對(duì)珍貴野生動(dòng)物的獵捕和非法交易,其中作為非法交易環(huán)節(jié)的“運(yùn)輸珍貴野生動(dòng)物”行為,顯然是指對(duì)非法獵捕并用于非法交易的野生珍貴動(dòng)物的運(yùn)輸,而不是對(duì)合法且非用于交易的野生動(dòng)物的運(yùn)輸。所運(yùn)輸?shù)木烤故谦C捕、非法收購(gòu)而來(lái)的野生動(dòng)物,還是公民合法所有的野生動(dòng)物,是構(gòu)不構(gòu)成該罪的關(guān)鍵。
即使為了管理需要,對(duì)具有合法權(quán)利的珍貴野生動(dòng)物進(jìn)行轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸要求辦理運(yùn)輸證,也應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待,像耍猴藝人這樣四處飄蕩、不停地變換地點(diǎn)的情況,如何辦理?對(duì)這種情況所需要的是對(duì)所攜帶野生動(dòng)物具有合法權(quán)利的證明,而非運(yùn)輸證明。非法獵捕和收購(gòu)的珍貴野生動(dòng)物是應(yīng)該絕對(duì)禁止運(yùn)輸,但這樣的法條并不適用于耍猴藝人的情況。即便不考慮應(yīng)給耍猴藝人這樣的特殊情況提供便利,耍猴者攜帶猴子并無(wú)社會(huì)危害性,至多應(yīng)當(dāng)對(duì)其給予行政處罰。
據(jù)關(guān)注新野耍猴人已經(jīng)11年的《中國(guó)國(guó)家地理(微博)》雜志主編馬宏杰介紹,4被告是新野縣獼猴藝術(shù)協(xié)會(huì)從事獼猴繁殖馴養(yǎng)和民間表演的民間藝人,他們攜帶的演出獼猴屬于祖輩傳下來(lái)的自繁自養(yǎng)的,是經(jīng)過(guò)許多代人馴化出來(lái)的家養(yǎng)獼猴。刑法第三百四十一條規(guī)定的是“非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物罪;非法收購(gòu)、運(yùn)輸、出售珍貴瀕危野生動(dòng)物、珍貴、瀕危野生動(dòng)物制品罪”,犯罪對(duì)象是野生動(dòng)物而不是家養(yǎng)動(dòng)物。把藝人攜帶表演的家養(yǎng)動(dòng)物按照禁止運(yùn)輸并獵捕的野生動(dòng)物處理,無(wú)疑違反了常識(shí)。
耍猴藝人被治罪,這暴露出野生動(dòng)物保護(hù)法律存在的不足,接下來(lái),有必要在法律上對(duì)攜帶和運(yùn)輸野生動(dòng)物作出更細(xì)化的規(guī)定,以避免刑罰被濫用。(吳元中)