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人們何以這么在乎法院院長(zhǎng)的“資格”

時(shí)間:2014-09-26 14:41   來(lái)源:新京報(bào)

  無(wú)任何司法從業(yè)經(jīng)歷者擔(dān)任法院院長(zhǎng),現(xiàn)實(shí)中并不鮮見(jiàn)。公眾對(duì)王中毅的質(zhì)疑, 并非完全針對(duì)其個(gè)人,更多是對(duì)盡快實(shí)現(xiàn)司法人員專(zhuān)業(yè)化的期盼。

  據(jù)媒體報(bào)道,浙江省平陽(yáng)縣委書(shū)記王中毅擬提名為臺(tái)州市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)候選人的消息,遭到北京某基層法庭官方微博吐槽:“中級(jí)法院院長(zhǎng)是否需要法院工作背景?院長(zhǎng)法官是否應(yīng)辦案?有無(wú)能力辦案?”目前,這條引發(fā)熱議的微博已被刪除。

  王中毅簡(jiǎn)歷顯示,他曾任溫州市環(huán)保局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記,平陽(yáng)縣縣委副書(shū)記、代縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)等職。對(duì)他來(lái)說(shuō),審判工作是個(gè)全新領(lǐng)域。雖不能斷言他一定干不好,但和“內(nèi)行”人士相比,至少一段時(shí)間內(nèi),作為“外行”的他由于在法律理解和判斷上出現(xiàn)偏差導(dǎo)致工作失誤的可能性,的確要更大一些。雖然只是一種可能,但我們?nèi)詰?yīng)反思:在依法治國(guó)的今天,這種風(fēng)險(xiǎn)是必要的風(fēng)險(xiǎn)嗎?

  將通過(guò)司法考試作為擔(dān)任法官的必要條件,是落實(shí)專(zhuān)業(yè)化的必要舉措。和普通法官相比,院長(zhǎng)職責(zé)要重得多。院長(zhǎng)對(duì)案件的判斷和把握,是錯(cuò)案糾正的重要前提。另外,司法實(shí)踐中,在社會(huì)上有較大影響的案件等,定罪量刑多由審判委員會(huì)決定,這其中,院長(zhǎng)的意見(jiàn)舉足輕重。

  院長(zhǎng)職責(zé)重,任職條件本應(yīng)比法官更嚴(yán)格。然而,現(xiàn)實(shí)卻是二者“倒掛”:法官法第12條第一款規(guī)定,“初任法官采用嚴(yán)格考核的辦法,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格,并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選”;第二款規(guī)定,“人民法院的院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從法官或者其他具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選”?梢(jiàn),當(dāng)法官必須通過(guò)司法考試,當(dāng)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)則不必。

  而從現(xiàn)實(shí)看,即使這樣“打折”的規(guī)定也未落到實(shí)處。漏洞就在“其他具備法官條件的人員”上。法官法第9條規(guī)定“擔(dān)任法官必須具備以下條件”:“高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),從事法律工作滿(mǎn)二年,其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿(mǎn)三年;獲得法律專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或者非法律專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),從事法律工作滿(mǎn)一年,其中擔(dān)任高級(jí)人民法院、最高人民法院法官,應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿(mǎn)二年。”既不是法官也不是“其他具備法官條件的人員”,王中毅顯然不是法院院長(zhǎng)的合適人選。

  不具備合法條件而擔(dān)任院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)的,現(xiàn)實(shí)中為數(shù)不少。這一問(wèn)題,徹底解決需要一個(gè)過(guò)程。公眾對(duì)王中毅的質(zhì)疑,更多是對(duì)盡快實(shí)現(xiàn)司法人員專(zhuān)業(yè)化的強(qiáng)烈期盼。

  □李曙明(媒體人)

編輯:李杰

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