在一個(gè)法治國(guó)家,對(duì)于暴恐犯罪不但要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊,也要強(qiáng)調(diào)依法打擊,嚴(yán)格遵循目前的法律框架,尊重法律程序,尊重人格尊嚴(yán),保障犯罪嫌疑人享受法律援助權(quán)、辯護(hù)權(quán)等訴訟法規(guī)定的基本權(quán)益。
近日,為依法懲處暴恐和宗教極端犯罪活動(dòng),公安部、最高人民法院和最高人民檢察院等三部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》。該意見(jiàn)從辦案基本原則、確認(rèn)案件性質(zhì)、明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和明確管轄原則等四個(gè)方面集中規(guī)范了暴恐和宗教極端犯罪活動(dòng)中法律適用的基本思路。
與一般司法解釋不同之處在于,《意見(jiàn)》條文并非僅對(duì)罪名把握和管轄方面做出具體規(guī)定,而且還詳細(xì)闡述了處理案件的基本原則,體現(xiàn)出法治國(guó)家尊重程序和尊重法律的基本理念。
例如,《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)了依法辦案的基本原則。即便是那些罪大惡極的犯罪活動(dòng),司法部門(mén)也要堅(jiān)持“分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約”的刑訴基本原則,最大程度地避免出現(xiàn)“冒進(jìn)”辦案,嚴(yán)格摒棄“特事特辦”的粗放型司法理念,取而代之的是現(xiàn)代法治社會(huì)尊重法律、尊重程序的辦案思路。
《意見(jiàn)》還堅(jiān)持了“寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待”的司法理念。一方面,強(qiáng)調(diào)了對(duì)累犯、首要分子、主犯的從重處罰原則,另一方面,也突出了對(duì)偶犯、初犯、受蒙蔽或裹脅犯罪的寬容,強(qiáng)調(diào)了自首、立功和悔罪表現(xiàn)在定罪量刑中的作用?梢(jiàn),這種寬嚴(yán)相濟(jì)的司法手段是應(yīng)對(duì)極少數(shù)暴恐和宗教極端犯罪分子的有力武器,反映出政府處理相關(guān)案件“區(qū)別對(duì)待”的基本原則。給予那些被極端組織所裹脅和蒙蔽之人“回頭是岸”的法律保障是《意見(jiàn)》寬嚴(yán)相濟(jì)原則的基本體現(xiàn)。
最后,《意見(jiàn)》重申了尊重民族和宗教政策。公民享有的宗教信仰自由和保持本民族習(xí)慣是《憲法》的規(guī)定,也是司法機(jī)關(guān)辦案時(shí)應(yīng)遵守的最高原則。據(jù)此,司法機(jī)關(guān)在處理相關(guān)案件之時(shí)有責(zé)任保護(hù)民眾宗教自由,避免影響正常宗教活動(dòng)受波及。
最近幾年發(fā)生的暴恐和宗教極端犯罪人神共怒,不僅嚴(yán)重威脅了公民人身財(cái)產(chǎn)合法權(quán)益,而且侵害了國(guó)家穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)。在一個(gè)法治國(guó)家,對(duì)于暴恐犯罪不但要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊,也要強(qiáng)調(diào)依法打擊,嚴(yán)格遵循目前的法律框架,尊重法律程序,尊重人格尊嚴(yán),保障犯罪嫌疑人享受法律援助權(quán)、辯護(hù)權(quán)等訴訟法規(guī)定的基本權(quán)益。將打擊暴恐納入到法治的規(guī)范中,才能確保每一起案件經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
三部門(mén)《意見(jiàn)》的出臺(tái),對(duì)于全社會(huì)反暴恐犯罪具有重要指導(dǎo)意義,法治化打擊暴恐,這將讓打擊暴恐更深入人心,法治,是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)的基石,無(wú)論如何,這一點(diǎn)都不該動(dòng)搖。