天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局一枚公章取代過(guò)去109枚公章的權(quán)限,這109枚公章被永久封存。
公章在公眾的生活中無(wú)處不在。隨著改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,一些公章越來(lái)越成為效率低下的標(biāo)記。
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。然而,不少地方政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)過(guò)多。同時(shí),不同部門(mén)的職責(zé)存在交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)和效率不高的頑疾。一枚枚公章、一張張審批單,如同攔阻市場(chǎng)活力充分迸發(fā)的一道道門(mén)檻。
被老百姓稱(chēng)為“印把子”的公章,有時(shí)候成為一些政府人員進(jìn)行權(quán)力尋租的利器,甚至“挾章要價(jià)”,滋生各種腐敗行為。天津?yàn)I海新區(qū)此次封存109枚公章,也是斷絕了“尋租者”的空間,為建設(shè)開(kāi)放、公正、法治的市場(chǎng)環(huán)境提供了重要先決條件。
本屆中央政府開(kāi)門(mén)第一件大事就是加快轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán),取得了明顯進(jìn)展。但應(yīng)看到,仍有不少地方政府“不愿放權(quán)”,在簡(jiǎn)政放權(quán)過(guò)程中大玩“數(shù)字游戲”,一些習(xí)慣“批字蓋章”的干部沉迷于權(quán)力掌控的快感,導(dǎo)致簡(jiǎn)政放權(quán)堵在落實(shí)的“最后一公里”。
天津的109枚公章已成歷史,但不少地方政府還存在“公章圍城”現(xiàn)象,“印把子”封存不能成為絕響。各地政府應(yīng)當(dāng)讓公權(quán)力順利回歸本位,讓市場(chǎng)最大限度地迸發(fā)活力,將那些附著在無(wú)用審批程序上的“印把子”永遠(yuǎn)封存。(白靖利)