《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》近日刊發(fā)喬翠霞和魏聯(lián)合的文章《關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部生活狀態(tài)》,認(rèn)為“一邊是工作上的廢寢忘食,一邊是生活上的貪污腐化,這是目前我國相當(dāng)一部分落馬干部‘雙面人生’的真實(shí)寫照”。兩名作者在山東省委黨校對450多名官員做的一項(xiàng)問卷調(diào)查顯示,非常態(tài)的工作節(jié)奏和方式,以及異地任職的經(jīng)歷,容易使干部逐漸脫離正常家庭生活軌道,走上貪污受賄和生活腐化之路。
一方面,忙碌辛苦、廢寢忘食是官員的常態(tài),上述調(diào)查顯示,多數(shù)官員平均每天工作時(shí)間超過8小時(shí),14.75%的官員甚至達(dá)到11—15小時(shí);另一方面,一半以上官員有異地任職經(jīng)歷,平均異地任職時(shí)間為5.5年,75.6%的官員因工作等曾兩地分居,即便沒有異地任職,“幾乎不著家”的工作節(jié)奏和方式,也極易使他們脫離正常家庭生活軌道,追逐婚外戀、養(yǎng)情人、包二奶等“時(shí)髦”。這兩方面的情況,揭示了某些官員“雙面人生”的秘密——如果官員不是工作太忙,如果沒有異地任職和兩地分居,他們會(huì)更多地像普通人那樣,保持普通而正常的生活狀態(tài),更多地受到家庭生活和熟人社會(huì)的約束,從而減少情感“溜號(hào)”、生活出軌的危險(xiǎn)。上述調(diào)查報(bào)告建議,官員要處理好工作和生活的關(guān)系,要從“不著家”回歸家庭,回歸正常的生活狀態(tài),以此強(qiáng)化對家庭的責(zé)任,減少貪賄、腐化的可能。這個(gè)建議是很有見地的。
以家庭倫理約束生活方式,將家庭責(zé)任置于工作責(zé)任和社會(huì)責(zé)任之前,這在中國古代社會(huì)和當(dāng)今法治發(fā)達(dá)國家均有體現(xiàn)。中國先賢強(qiáng)調(diào)“修身、齊家、治國、平天下”,認(rèn)為“齊家”是“治國”的一個(gè)前提,如果家庭生活亂七八糟,很難想象能把工作做好,更遑論治國平天下。在一些法治發(fā)達(dá)的國家,選任官員時(shí)十分看重其在家庭生活、家庭責(zé)任上的表現(xiàn),官員為了正常的家庭生活而放棄工作上的追求,比如駐外大使為陪孩子回國上學(xué)而辭職,是再自然和正當(dāng)不過的選擇。中國官員要回歸正常生活狀態(tài),的確需要從回歸家庭、“先齊其家”做起。
不過,現(xiàn)實(shí)總是比問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)和結(jié)論更復(fù)雜,某些官員“雙面人生”的成因和機(jī)制,斷不可一概而論。除了上述調(diào)查所分析的,“幾乎不著家”使官員脫離家庭軌道,進(jìn)而催發(fā)情感“溜號(hào)”、生活出軌,官員貪污腐化背后的家庭生活狀態(tài),還有兩種比較典型的情況:一種是配偶在家庭中地位低下,各方面嚴(yán)重依附于官員,對官員在外面胡搞亂來管不了也不想管。其二,配偶與官員在家庭中的地位相當(dāng),甚至配偶更為強(qiáng)勢,官員在外面胡搞亂來,配偶自己也沒閑著,而且兩人在貪賄問題上態(tài)度高度一致,配偶成了不折不扣的“貪內(nèi)助”。這兩種情況下,家庭生活、家庭倫理對官員的生活和工作毫無正向約束,官員工作上廢寢忘食也好,清閑自在也好,都不妨礙他在生活上的貪污腐化,“雙面人生”由對立而統(tǒng)一,成為官員的“本質(zhì)人生”,這是最嚴(yán)重的問題和最致命的危險(xiǎn)。
說到底,無論是為了緩解官員的忙和累,規(guī)范官員的異地任職,還是為強(qiáng)化官員的家庭倫理和家庭責(zé)任,懲治預(yù)防官員貪賄和生活腐化,最終都必須深化官員選任、履職、問責(zé)等環(huán)節(jié)的體制改革,切實(shí)約束官員手中的權(quán)力,使官員行使權(quán)力規(guī)范有法、張弛有度,嚴(yán)防權(quán)力亂用濫用,避免雜亂無章瞎忙一氣。只要權(quán)力受到有效監(jiān)督制約,官員貪賄的機(jī)會(huì)必將大幅減少,搞婚外戀、養(yǎng)情人、包二奶的“能力”也將大幅降低,這對官員的家庭觀、生活觀將形成有力的約束與導(dǎo)向。要讓官員回歸家庭,回歸正常的生活狀態(tài),遠(yuǎn)離貪賄和生活腐化,這才是最關(guān)鍵的治本之道。(潘洪其)