群眾路線教育實(shí)踐活動接近尾聲,收尾階段既是改進(jìn)作風(fēng)的集中檢驗(yàn)階段,也是容易產(chǎn)生懈怠情緒的時(shí)期。猶記活動剛剛開始,習(xí)近平總書記就指出,各級黨委、黨組要負(fù)總責(zé),不能搞權(quán)力下放,不能當(dāng)甩手掌柜。我們始終強(qiáng)調(diào)抓緊抓實(shí)“一把手”工程,形成了“書記抓書記”的長效機(jī)制。
為什么要特別強(qiáng)調(diào)抓住書記?“一把手”是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的核心,是一個(gè)群體的“領(lǐng)頭雁”,抓好“一把手”就能發(fā)揮示范帶動作用。如果領(lǐng)導(dǎo)總是“拿著手電筒,只照別人不照自己”,大家就會覺得這是“說一套,做一套”,那改作風(fēng)還有什么公信力可言?更應(yīng)看到,“下級監(jiān)督太難,同級監(jiān)督太軟”,為破解這一現(xiàn)實(shí)難題,我們就引入了自上而下的“書記抓書記”機(jī)制,就是要讓各級一把手都履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。我們常常形容說:既要抓書記,又要書記抓。
書記抓書記,是為了“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。我們定期召開群眾路線教育實(shí)踐活動推進(jìn)會,讓各單位“一把手”輪流發(fā)言匯報(bào)活動開展情況,給他們施壓;進(jìn)行由各單位“一把手”作述責(zé)述德述廉的黨風(fēng)廉政建設(shè)新嘗試;把“一把手”在教育實(shí)踐活動中的履職盡責(zé)情況,納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。無論是公開發(fā)言,還是干部考核,都是要倒逼一把手擔(dān)起責(zé)任。
書記抓書記,從根本上說是為了解決問題。在基層,很容易出現(xiàn)日常工作與教育實(shí)踐活動“兩張皮”的狀況:有些“一把手”,本職工作繁忙,對群眾路線教育和學(xué)習(xí)流于應(yīng)付,沒有真正把群眾路線教育貫徹到日常工作中去,沒有讓改進(jìn)作風(fēng)與做好工作相得益彰。
為解決“兩張皮”的問題,關(guān)鍵是把解決“四風(fēng)”問題與解決群眾切身利益結(jié)合起來。相較深圳各區(qū),坪山的市場繁榮和活力還有待進(jìn)一步開發(fā)和成熟。因此,我們更多需要改革的系統(tǒng)突破。比如我們最近拿出一個(gè)億來支持社區(qū)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,解決歷史遺留問題,讓困難群眾更多收益;又如廠房建立后,要解決工人的吃住問題,我們就與一些居民和社區(qū)聯(lián)動,讓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展惠及到老百姓。書記抓書記、打通最后一公里,就能讓群眾獲得改作風(fēng)的實(shí)惠與紅利。
教育實(shí)踐活動有期限,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)無盡期。為了避免短期效應(yīng),將改作風(fēng)施之長遠(yuǎn),就要用制度形式固化成果。我們會不斷完善“書記抓書記”的工作機(jī)制,讓改進(jìn)作風(fēng)凝聚起建設(shè)深圳美麗東部新城的強(qiáng)大正能量。(楊緒松)