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鎮(zhèn)政府起訴縣政府是法治的進(jìn)步

時(shí)間:2014-08-19 10:28   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “鎮(zhèn)政府起訴縣政府”,一件全國(guó)少見(jiàn)的案件引發(fā)廣泛關(guān)注。近日,地處洞庭湖畔的湖南省南縣三仙湖鎮(zhèn)政府起訴縣國(guó)土資源局、縣人民政府土地行政訴訟案,在該縣人民法院開(kāi)庭。作為原告和被告的鎮(zhèn)、縣兩級(jí)政府人士均表示,訴諸法律比行政調(diào)解更加規(guī)范公正,有利于基層問(wèn)題和糾紛的解決。

  建設(shè)法治社會(huì)是我們的目標(biāo),在經(jīng)過(guò)多年的法制建設(shè)和法律普及之后,法治社會(huì)氛圍已經(jīng)初步形成。民眾之間糾紛,訴諸法律解決的情況越來(lái)越普遍,甚至“民告官”案件也已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。如今,下級(jí)政府把上級(jí)政府告上了法庭,無(wú)論具體事情為何,將來(lái)的判決結(jié)果又如何,這樣的訴訟本身,無(wú)疑已經(jīng)是法律的進(jìn)步。

  鎮(zhèn)政府狀告縣政府,除去法律的標(biāo)本意義之外,于解決具體事情顯然也是有好處的。一方面,鎮(zhèn)政府畢竟是下級(jí)單位,如果用雙方進(jìn)行行政協(xié)商等辦法解決土地糾紛,難免不占優(yōu)勢(shì),也不利于問(wèn)題的解決。而通過(guò)法院第三方依據(jù)法律和證據(jù),來(lái)進(jìn)行調(diào)解或判決,無(wú)疑將更加有利于問(wèn)題解決,更加公正與公平。

  另一方面,鎮(zhèn)政府爭(zhēng)取的是相關(guān)土地權(quán)益,而土地權(quán)益又是集體所有。因此,從很大程度上來(lái)說(shuō),鎮(zhèn)政府事實(shí)上也并不是原告,而原告應(yīng)該是全鎮(zhèn)的居民。鎮(zhèn)政府是全鎮(zhèn)居民的代理人;鶎诱敢鉃榱嗣癖娎、集體利益,與上級(jí)政府對(duì)簿公堂,是值得肯定的。而且鎮(zhèn)政府站出來(lái)為民眾代言,民眾對(duì)鎮(zhèn)政府有了信任,也就會(huì)放棄上訪等行為,這不僅于問(wèn)題的解決有利,于官民關(guān)系、社會(huì)穩(wěn)定同樣是有利的。

  在一個(gè)法律體系完善的社會(huì)中,法律是用于解決問(wèn)題、矛盾和沖突的規(guī)則。以原告和被告身份,到法庭去辯論,然后由法院以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行判決,這無(wú)疑是新社會(huì)、新時(shí)代解決無(wú)法協(xié)商解決的問(wèn)題和矛盾的最好辦法。

  就此而言,鎮(zhèn)政府起訴縣政府,不是下級(jí)單位找上級(jí)單位麻煩,更不是下級(jí)政府給上級(jí)政府添亂,而是法治社會(huì)的進(jìn)步。對(duì)此,值得我們?yōu)橹泻,也值得其他一些地方在具體解決問(wèn)題工作中借鑒和效仿。(劉鵬)

編輯:張潔

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