陜西華陰市法院依據(jù)生效法律裁定,在山西五臺縣執(zhí)行查封、扣押任務,案件標的物31臺工程車行至山西原平市時,被該市交警在沒有出具扣留憑證的情況下,以無牌照為由強行扣留。華陰市法院數(shù)次交涉未果。這場“交警PK法院”的大戲,引來不少網(wǎng)友的圍觀。支持交警一方認為,法律面前就該人人平等;支持法院一方則認為,交警強扣法院執(zhí)行標的物,是行政干涉司法。當然,更多的人是看個熱鬧。連基礎事實都知之不詳,指責還是謹慎點好。
比如說,在陜西媒體的報道中,法院人員向原平交警“出具了相關證件和司法裁定”,但原平方面仍不放車。而山西省忻州市公安局交警支隊6月28日則公開回應稱,華陰市法院押送31輛涉案工程車途經(jīng)原平市境內(nèi)時,未出示相關手續(xù),且涉案車輛無牌、無證、無保險。查扣其間,法院一直未提供被扣車輛的相關手續(xù)。在網(wǎng)絡輿情的高漲期,涉事的公權(quán)力機關在爭辯中如此針尖對麥芒,實在罕見。
華陰法院到底有沒有向原平交警出具相關手續(xù),當然不能是一筆糊涂賬。誰說了謊,要查出應不難。不過報道中有個細節(jié)挺有意思,那就是原平市法院的法警大隊長武小平在事發(fā)當天,曾受領導指派,去現(xiàn)場與交警協(xié)調(diào)。
法院在異地執(zhí)行過程中,商請“兄弟法院”協(xié)調(diào),是極為常見的。本來,法院判決或裁定,是以法院的名義作出,代表國家法律的實現(xiàn)。不管哪一級法院的裁判,只要已生效,就應得到所有組織或個人的尊重。在理論上,如果執(zhí)行依據(jù)的裁判文書是合法的,執(zhí)行就應交由標的物所在地法院代為進行。尤其對于需要跨區(qū)域異地執(zhí)行的,仍由作出裁判的法院執(zhí)行,勢必造成司法資源浪費。
像華陰法院這樣不遠六百里對31輛工程車實施扣押轉(zhuǎn)移,怎么看都不符合效率原則。但在“司法地方化”的現(xiàn)實之下,裁判法院又常常只能親自去異地執(zhí)行。個中原因,各方心知肚明。要解決地方保護主義、行政干涉司法的頑癥,光有法院的機制改革顯然無濟于事,由更高層推動司法體制改革才是正道。
好在最近司法體制改革的大動作接連不斷。不久前舉行的中央深改組第三次會議通過的相關意見和方案,對司法體制改革中若干重點難點問題確定了政策導向,其中不乏直接針對司法“地方化”的具體改革設計。相信在新一輪改革中,像陜西基層法院不遠六百里去山西“押送”車隊回本地這樣的事件不會再發(fā)生。
而已然發(fā)生的“交警PK法院”事件該如何收場?這還得先查明基礎事實,裁判的基礎性原則就是“以證據(jù)為依據(jù),以法律為準繩”。交警是執(zhí)法部門,法院是司法機關,雙方行為均應以法律為依歸!敖痪疨K法院”事件,自然也要回到法治的原點。違法主體和公然說謊的執(zhí)(司)法人員,也該嘗嘗法律責任的滋味。(王云帆)