據(jù)媒體報道,有北京“后花園”之稱的北京昌平,除了擁有便于游客住宿休閑的多個度假村、森林公園,還有十幾個政府部門和企業(yè)的培訓(xùn)中心、會議中心集中于此。無獨有偶,深圳一些黨政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)建設(shè)的多處培訓(xùn)中心,因為占據(jù)當?shù)刈蠲篮0毒引發(fā)市民關(guān)注。
這些以培訓(xùn)之名建立起來的“內(nèi)部培訓(xùn)中心”都有一個共同特點:那就是占據(jù)優(yōu)質(zhì)的公共旅游資源,把本應(yīng)該屬于公眾共享的優(yōu)質(zhì)旅游資源專屬化,變成少數(shù)人享有的特殊領(lǐng)地。一年365天,培訓(xùn)只是偶然為之,度假娛樂才是常態(tài)。不僅如此,占盡優(yōu)質(zhì)旅游資源的內(nèi)部培訓(xùn)中心,還淪為了一些人坐地生財?shù)哪抑匈Y本。由于這些培訓(xùn)機構(gòu)通常規(guī)模大,收費標準高,對內(nèi)服務(wù)的同時也對外營業(yè),因此往往成為一些單位隱蔽“小金庫”的重要來源,甚至還可能成為他們請客應(yīng)酬、權(quán)錢交易的場所,而這無疑會助長隱蔽的腐敗。
實際上,對于黨政機關(guān)的“培訓(xùn)中心”,我國早已有禁令。1994年頒布的《關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定》、2003年中共中央辦公廳發(fā)布的《關(guān)于繼續(xù)從嚴控制黨政機關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心項目建設(shè)的通知》等,均對黨政機關(guān)企事業(yè)單位與所屬企業(yè)脫鉤進行了規(guī)定。但從媒體暗訪的情況看,許多依山傍水的旅游區(qū)幾乎都有政府部門下屬的度假村、培訓(xùn)中心的身影,許多優(yōu)質(zhì)景區(qū)淪為個別政府部門封閉式的福利平臺。那么這些培訓(xùn)中心項目又是怎樣審批通過的,又是否具備相關(guān)許可,是否符合規(guī)劃、環(huán)保的要求呢?
同樣,對于已成既成事實的培訓(xùn)中心亂象,這些年來也有過不少頗具聲勢的“清理風暴”,中央出臺過諸如《關(guān)于黨政機關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》之類的相關(guān)政策性文件,但政策到一些人那里,總是“風過又回頭”,“雨打地皮濕”。行動風暴之后,內(nèi)部培訓(xùn)中心要么打擦邊球,要么從地上轉(zhuǎn)入地下,變身隱形。這些也都說明,根治培訓(xùn)中心亂象,還得下定決心將這些內(nèi)部機構(gòu)與黨政機關(guān)徹底切割,并規(guī)范其消費行為,一旦執(zhí)行不到位,該處罰就處罰,該問責就問責,行動和禁令才可能真正形成威懾。
改作風,樹新風,從本質(zhì)上來說,涉及的是體制機制的變革,是具體利益和權(quán)力運行的調(diào)整。具體到掃除培訓(xùn)中心亂像這件事,就是要讓市場的歸市場,讓政府、市場各歸其位,通過轉(zhuǎn)變政府職能、體制調(diào)整和市場化改革,推動眾多官辦培訓(xùn)中心、后勤機構(gòu)改制轉(zhuǎn)型,才可能從根子上杜絕不正之風,堵住利益輸送和權(quán)力自肥的通道。(李妍)