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建了拆拆了建是什么“進(jìn)步理念”

時(shí)間:2014-06-23 15:19   來源:京華時(shí)報(bào)

  一個(gè)耗資2.7億元的建設(shè)項(xiàng)目,僅僅建成3年之后就將被大部分拆遷。云南省河口縣濱江路沿線“文化景觀長廊”的命運(yùn),引來廣泛關(guān)注。日前,當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱,景觀長廊花的是開發(fā)商的錢,政府贖買回來省了一大筆土地整理費(fèi)用,可謂既依法、又超值。一建一拆之間,反映的是在城鎮(zhèn)化理念上新的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步。

  政府可能的確沒有做賠本買賣,但這顯然也不是一個(gè)“多贏”的項(xiàng)目。而政府算的經(jīng)濟(jì)賬,也未必能說服人。一方面,拆了建建了拆,不僅是公共財(cái)政的問題,更是一個(gè)社會財(cái)富的問題,即便是開發(fā)商投的錢,“短命建筑”本身也是一種浪費(fèi)。另一方面,即便開發(fā)商“為社會做貢獻(xiàn)”,但原項(xiàng)目中購買了房屋的業(yè)主,卻有著無形損失:1.2倍的拆遷補(bǔ)償,雖然高于購房價(jià)格,卻遠(yuǎn)低于當(dāng)前市價(jià)。個(gè)人利潤不說,投入的“機(jī)會成本”又該怎么算?有了這樣的先例,又如何給市民一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期?

  更何況,就算在一建一拆中,公共財(cái)政沒有損失,但畢竟還是投入了至少3億元錢。這個(gè)錢花得值不值、該不該,也應(yīng)該有一個(gè)基本的判斷。搞的大廣場也好、大綠化帶也好,是不是“面子工程”,公眾有沒有從中受益,回答不好這些問題,就可說是巨大的浪費(fèi)。現(xiàn)實(shí)中,從奇形怪狀的體育場館,到褲腰帶一樣的城市大門,這樣的情況并不鮮見。

  實(shí)際上,關(guān)鍵的問題不是花了多少錢,而是盲目、短視的城市規(guī)劃。據(jù)新華社報(bào)道,這一項(xiàng)目2009年11月開始動工,至今不足5年。而從其建設(shè)規(guī)模來看,應(yīng)該也算是重點(diǎn)工程了。這樣的工程上馬,難道沒有經(jīng)過合理的論證與科學(xué)的規(guī)劃?建設(shè)不到5年、使用剛剛3年的項(xiàng)目,就不適應(yīng)“新的城市發(fā)展規(guī)劃”或者打造“國際化濱江城市”的要求了,真不知是發(fā)展速度太快,還是思路變化太快!

  應(yīng)該承認(rèn),城市發(fā)展速度快,規(guī)劃也需要適時(shí)變更。但規(guī)劃者不能搞拍腦袋決策,不管是進(jìn)行商業(yè)開發(fā)還是修建公共設(shè)施,如果沒有充分的合理性、必要性,沒有經(jīng)過切實(shí)的調(diào)研和論證,就難免造成規(guī)劃浪費(fèi)。更重要的是,城市規(guī)劃需要有長遠(yuǎn)眼光。那種“一屆政府一張圖”者,要看到“調(diào)圖”背后巨大的隱性成本:城市物質(zhì)建筑的拆遷、公眾對管理者的不良觀感。而那種因?yàn)橐粋(gè)新口號、一個(gè)新目標(biāo)就大動土木者,更需要找到自己城市發(fā)展的特色。為了所謂“國際化”之類的目標(biāo)就亂拆亂建,恐怕談不上“城鎮(zhèn)化理念上新的轉(zhuǎn)型和進(jìn)步”。而利用行政權(quán)力損害法人或者個(gè)人的利益,更是一種“觀念錯(cuò)位”。

  “土木之工,不可擅動”,個(gè)人居室如此,城市建設(shè)更該這樣。對于沉醉于大拆大建者,這句古訓(xùn)無疑是個(gè)最好的提醒:敬惜物力、克勤克儉。(舒天烈)

編輯:張潔

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