國(guó)務(wù)院新聞辦公室10日發(fā)表《“一國(guó)兩制”在香港特別行政區(qū)的實(shí)踐》白皮書,全面闡述“一國(guó)兩制”在香港特區(qū)的實(shí)踐成就。11日出版的香港主流報(bào)紙紛紛在重要版面大篇幅報(bào)道,并發(fā)表社評(píng)或評(píng)論,認(rèn)為白皮書是中央政府對(duì)港方針政策的一次重要宣示,對(duì)未來“一國(guó)兩制”實(shí)踐具有重要指導(dǎo)意義。
闡釋“一國(guó)兩制” 重要且必要
《文匯報(bào)》系列社評(píng)的首篇《全面闡釋“一國(guó)兩制” 為政改立牌指路》說,白皮書首度全面總結(jié)“一國(guó)兩制”在港的實(shí)踐歷程!耙粐(guó)兩制”作為新生事物,需要在實(shí)踐中不斷探索總結(jié),從而開拓前進(jìn)。白皮書全文2.3萬字,以大量事實(shí)和數(shù)據(jù)介紹了“一國(guó)兩制”政策的由來和在香港取得的實(shí)踐成就。白皮書更翻譯成7種外國(guó)文字發(fā)表,讓國(guó)際社會(huì)了解香港在“一國(guó)兩制”歷程中所取得的成就,說明“一國(guó)兩制”是香港回歸后保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。
《大公報(bào)》系列社評(píng)的首篇《“一國(guó)兩制”是中央既定方針絕不會(huì)變》說,白皮書指出“一國(guó)兩制”方針不僅是保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的根本之策,也是整個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分。這首份“一國(guó)兩制”白皮書將會(huì)受到高度重視,被視為是中央對(duì)當(dāng)前特區(qū)情勢(shì)和相關(guān)工作的一個(gè)基本看法和重要提醒。
社評(píng)說,中央選擇在這個(gè)時(shí)候發(fā)表首份“一國(guó)兩制”白皮書,絕非偶然。白皮書發(fā)表的目的,首先應(yīng)在于喚起人們對(duì)“一國(guó)兩制”方針的感情、理解與回憶。相信、尊重和依靠“一國(guó)兩制”,將是香港今后確保繁榮穩(wěn)定和發(fā)展的必由之路,不可猶疑、不可偏廢,任何質(zhì)疑和反對(duì)“一國(guó)兩制”的言行最終必將親痛仇快、禍國(guó)害港,對(duì)這一點(diǎn)必須確信不疑。
《香港商報(bào)》社評(píng)《白皮書一錘定音穩(wěn)定香港》說,更好地落實(shí)“一國(guó)兩制”是香港穩(wěn)定繁榮的根本保證。在“一國(guó)兩制”實(shí)施近17年之際,白皮書出臺(tái)適時(shí)且及時(shí),重要且必要。
明確宣示了中央對(duì)香港的權(quán)責(zé)
《大公報(bào)》在社評(píng)中強(qiáng)調(diào),“一國(guó)兩制”方針標(biāo)志何在?答案就是一個(gè)“權(quán)”字,即國(guó)家的主權(quán)和中央的憲制權(quán)力,離開了這一點(diǎn),就談不上“一國(guó)”、更談不上“一國(guó)兩制”。
香港《文匯報(bào)》社評(píng)指出,白皮書明確宣示了中央對(duì)香港的權(quán)責(zé)。香港是中國(guó)主權(quán)下一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域,不是一個(gè)獨(dú)立的政治實(shí)體。香港的高度自治來源于中央的授權(quán),中央授予多少權(quán)力,香港就有多少權(quán),并不存在剩余權(quán)力的問題。白皮書對(duì)中央擁有對(duì)香港的全面管治權(quán)和監(jiān)督權(quán)進(jìn)行了明確的闡釋,有利社會(huì)準(zhǔn)確理解和貫徹“一國(guó)兩制”方針。
《香港商報(bào)》社評(píng)分析說,白皮書重點(diǎn)明確及規(guī)范了香港直轄于中央政府的憲政地位,明晰了中央政府嚴(yán)格遵循基本法對(duì)香港實(shí)施全面管治權(quán)、監(jiān)督權(quán),對(duì)穩(wěn)定香港政局、經(jīng)濟(jì)、民生將會(huì)起到積極作用。
宣示中央對(duì)于政改等問題的立場(chǎng)和底線
《文匯報(bào)》社評(píng)說,中央通過白皮書全面表達(dá)了對(duì)香港政改的原則立場(chǎng),清楚劃定依照基本法和人大決定落實(shí)普選的法律底線和普選產(chǎn)生的特首人選必須愛國(guó)愛港的政治底線,對(duì)香港的普選討論具有正本清源、立牌指路的作用。
社評(píng)分析說,白皮書對(duì)中央權(quán)責(zé)的說明,也宣示中央對(duì)于政改等問題的立場(chǎng)和底線。當(dāng)下香港社會(huì)正就政改問題展開熱烈的討論,但不少政黨人士所提出的方案,明顯違反基本法和人大常委會(huì)決定,不僅無助凝聚共識(shí),更制造諸多的爭(zhēng)議,浪費(fèi)時(shí)間和精力。白皮書明確指出,普選制度必須符合香港基本法和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)決定的規(guī)定,經(jīng)普選產(chǎn)生的行政長(zhǎng)官人選必須是愛國(guó)愛港人士,清晰地為政改劃下底線,對(duì)于社會(huì)討論政改方案有重要的指導(dǎo)作用。
《大公報(bào)》社評(píng)說,在普選議題上,只有繼續(xù)貫徹“一國(guó)兩制”方針,堅(jiān)決按照基本法辦事,依法提名、依法選舉,二○一七普選特首才有可能成功,才有可能為“一國(guó)兩制”方針添上光彩。