隱藏公眾關(guān)注的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”,事實(shí)上是對(duì)社會(huì)監(jiān)督的變相抵制,更揭示制度建設(shè)的急迫性。期待國資委、監(jiān)察部等相關(guān)部門,早日拿出應(yīng)對(duì)方案。
目前正是上市公司公布2013年年度報(bào)告的高峰期。有媒體經(jīng)過盤點(diǎn),發(fā)現(xiàn)前幾年曾經(jīng)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”,已經(jīng)從一部分央企、國企類上市公司中消失,而與之相應(yīng)的,則是財(cái)務(wù)支出中“其他”科目的數(shù)字出現(xiàn)了大幅上升。曾引起高度關(guān)注的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”去了哪兒,成為一個(gè)新謎題。
最近一年來,在中央“八項(xiàng)規(guī)定”的嚴(yán)厲管控之下,政府機(jī)關(guān)的公款吃喝受到全面阻擊。在這樣的背景之下,央企、國企類上市公司的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用出現(xiàn)大幅度下降是可以期待的。但是,一些企業(yè)不公布業(yè)務(wù)招待費(fèi),并不等于這筆費(fèi)用已經(jīng)清零,事實(shí)上這是不可能的。如此隱藏公眾關(guān)注的項(xiàng)目,事實(shí)上是對(duì)社會(huì)監(jiān)督的變相抵制。
以中國鐵建來說,雖然2013年年報(bào)中的“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”這個(gè)科目不見了,但“其他”一項(xiàng)卻從22.4億元猛增到了32.26億元,一年暴增44%。一個(gè)合理的解釋,便是這家公司將“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”歸并到了“其他”這個(gè)托底項(xiàng)目中,以此來規(guī)避像去年一樣成為輿論批評(píng)的靶子。中國鐵建在去年“吃了一虧”,今年便“長了一智”,可惜其小聰明用錯(cuò)了地方。
“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”在會(huì)計(jì)報(bào)表中,確實(shí)不是一個(gè)界定十分明晰的科目。但是,對(duì)于央企、國企類上市公司來說,將這個(gè)科目歸并到“其他”一項(xiàng),利用會(huì)計(jì)手段偷梁換柱,更引人懷疑是以此來掩蓋背后“貓膩”。一個(gè)企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中,發(fā)生招待費(fèi)用難免,只要錢花得透明合理,公眾自然會(huì)理解。這樣遮遮掩掩,顯然是掩耳盜鈴。
我國很多央企、國企已經(jīng)成為上市公司,但由于其中一部分轉(zhuǎn)制并不徹底,未能切實(shí)按照上市公司的要求進(jìn)行管理,導(dǎo)致公司仍然停留在原有的國企體制之中。天價(jià)招待費(fèi)很少在民營類上市公司中發(fā)生,卻集中出現(xiàn)于央企、國企類上市公司,這從一個(gè)方面證明了央企、國企類上市公司存在的問題,亟須以嚴(yán)密的監(jiān)管來倒逼其建立起符合市場要求的管理體制。
目前,我國正在對(duì)國企國資進(jìn)行混合所有制改革,相比于以往的股份制改革,這是實(shí)現(xiàn)多種資本互相融合、互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的深層次改革。而在這種改革中,不可缺少的是要建立起對(duì)國企國資的監(jiān)督機(jī)制,如果像以往的股份制改革那樣,只是追求形式上的達(dá)標(biāo)而忽視了實(shí)質(zhì)上的改革,那么,不僅國企國資原有的體制性痼疾難以根治,混合所有制改革也難以達(dá)到它的應(yīng)有效果。
去年輿論在關(guān)注央企天價(jià)招待費(fèi)時(shí),就提出相應(yīng)細(xì)化規(guī)定缺席的問題,現(xiàn)在招待費(fèi)的隱身,更揭示制度建設(shè)的急迫性。期待國資委、監(jiān)察部等相關(guān)部門,早日拿出應(yīng)對(duì)方案,避免更多“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”藏在“其他”中逃避了監(jiān)督。(社論)