湖北省十堰市房縣是一個國家級貧困縣,然而,當地正在建設一處總占地面積過百畝的政府辦公樓。項目占地面積、建筑面積,以及總投資額,均大大超出湖北省批復的規(guī)定。該行政中心建成后,所有入駐單位人均建筑面積將達到23平方米,遠超中央規(guī)定的上限5平方米。房縣一名官員稱,“那是全縣人民的一個面子!保ㄑ胍暋督洕胄r》4月7日)
提出“面子論”的是房縣信訪局局長付超,他在受訪時一個勁地說,“你們百姓的房子都蓋得好漂亮”,言下之意,“我們”政府當然也要把辦公樓蓋得漂亮一些。這位付局長說,“都要面子,說到底就是一個面子的事”。
果真都是一個面子的事嗎?
老百姓蓋自家的房子,弄得再漂亮,花的是自己的錢,大大方方,坦坦蕩蕩,漂亮不漂亮,也大體上量力而行,不會寅吃卯糧,更不會從公共財政里面拿一分錢。而政府修建辦公樓,其所花費的一分一毫,均出于眾人之手,由公共財政埋單。更何況,老百姓也不會像政府那樣大手大腳,胡亂花錢。上述報道提及的房縣財政局大院居然移栽來幾十棵名貴古樹,耗費數百萬元,一般人家想必不會這樣可著勁兒造吧?
可見,把百姓自己造屋的面子與政府辦公樓的面子相提并論,本身就是一個極為荒誕的比附,百姓好面子并不是政府要面子的充足理由和借口。以此胡亂佐證,只能說明,時下頗有一些政府官員完全忘記了自己的職責和使命,甚至理所當然地將自己服務的公共事務理解為自家私事。
政府辦公樓的主人,表面上看是諸多公職人員、政府官員,他們在里面籌劃地方經濟社會的發(fā)展事宜,但從本質上講,當地人民群眾才是其真正的主人。即便要修得有面子,也要民眾許可和同意。責在公共事務的官員,并不能一手包攬,乃至于為了興建辦公樓而將老百姓的耕地擠占。央視報道顯示,房縣為了興建行政中心,不僅陽奉陰違,大大超出了省里批復的面積、經費,還巧取豪奪百姓的田地,并以開發(fā)地產來換取建辦公樓所需的資金。這已經不僅僅是政府要面子,而是為了政府面子褫奪百姓面子。
眼下,房縣縣委縣政府正在針對央視報道“認真反思、深刻剖析”,十堰市也已派出調查組進行調查,“對存在違法違紀問題的,將依紀依法嚴肅處理,絕不手軟,絕不姑息”。相信隨著調查的深入,當地應該會搞清楚豪華辦公樓究竟是誰的面子。
即便政府官員講面子,也未必就是像百姓一樣,把辦公樓搞得像模像樣,而完全可以采取另外的路徑。比如,政府真正做到為民服務,營造一個利于發(fā)展、服務民生的制度環(huán)境,搞好公共服務,不去與民爭利,更不殘民以自肥,等等。只要老百姓的房子都修得漂漂亮亮,都有面子,政府其實就有了面子。
這些年來,政府建樓堂館所屢禁不止,中央禁令一到了某些地方,往往被打擦邊球和鉆空子,除了政策的執(zhí)行力有所欠缺之外,恐怕也與一些地方政府、部分政府官員搞不清自己的宗旨和使命不無關系。當下除了要繼續(xù)加大查處和問責力度外,關鍵問題仍在于教育官員,究竟什么才是政府的面子、又該如何去找回面子。(胡印斌)