寧夏銀川市一個(gè)名為“天都16區(qū)”的房產(chǎn)項(xiàng)目,自今年1月份被爆出未批先建屬違章建筑以來,雖然監(jiān)管部門3次發(fā)出停工通知,但該工程直至4月1日仍無合法手續(xù)卻仍在施工。
違章建筑一直是城市頑疾,它不僅侵占城市空間滋生安全隱患,還易產(chǎn)生不必要的糾紛,深受群眾詬病!疤於迹保秴^(qū)”敢在光天化日之下、置國家法律和監(jiān)管部門的停工通知于不顧“野蠻生長”,如果不是主管部門有意“放水”,那就只能說明開發(fā)商“過于囂張”。難道開發(fā)商不怕建筑被查封后投入的資金打了“水漂”?
當(dāng)然怕!但開發(fā)商知道這種情況基本不會(huì)發(fā)生。事實(shí)上,未批先建的建筑物在寧夏銀川并非首例,在全國其他地方也不少見。
違建為何屢禁不止?因?yàn)殚_發(fā)商已經(jīng)摸清了相關(guān)部門的應(yīng)對(duì)之策:造成既成事實(shí)后,相關(guān)部門大多只是罰款了事,到時(shí)還會(huì)給補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),而這點(diǎn)“車票錢”對(duì)早就上車了的既得利益者來說不過九牛一毛。正是由于摸準(zhǔn)了監(jiān)管者的心理,違建開發(fā)商們才會(huì)無所顧忌,敢于公然抗法。
這并非隨意揣測(cè)。被“后買票”漂白的“先上車”行為近年來在全國多地均有出現(xiàn)。這一行為看似“罪”在開發(fā)商,其實(shí)卻源自政府相關(guān)部門“令人捉急”的執(zhí)行力,正是這些部門對(duì)違建行為“先上車后買票”的默許和放縱,才造成了這一頑疾久治不愈。
此外,一些地方政府對(duì)一部分違建一拆了之,對(duì)另一部分違建卻允許“先上車可以后買票”,這種雙重執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)既加劇了社會(huì)對(duì)立,還弱化了法律權(quán)威,損害了政府信譽(yù)。
違建“先上車后買票”真就沒法治?非也。違章建筑“野蠻生存”、違建開發(fā)商“囂張無度”說明有關(guān)部門的督查和問責(zé)并未到位,如果將監(jiān)管效果與監(jiān)管者的“官帽”掛鉤,哪個(gè)部門還敢懈。咳绻麑(duì)違章建筑的處置堅(jiān)持同一標(biāo)準(zhǔn)、同一力度,甚至揪出幾只“老虎”“蒼蠅”,打一打他們的囂張氣焰,違建頻出之勢(shì)或許就能有所緩解。(作者系新華社記者)