一個(gè)時(shí)期以來(lái)，尤其是中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，許多干部紛紛反映干部難當(dāng)了，硬條條框框的約束剛性化了，權(quán)力正在逐步走向制度化，過(guò)去一些習(xí)以為常的工作方式方法受到了挑戰(zhàn)，個(gè)別干部很難適應(yīng)這種變化，變得不會(huì)工作了，要么謹(jǐn)小慎微，縮手縮腳，要么是無(wú)所作為，不求干事，但求不出事。

　　究其原因，還是思想及行為上存在誤區(qū)：一是認(rèn)為“潛規(guī)則”的通行有其存在的必要與合理性，法不治眾，大家都這樣搞，且對(duì)工作(本位主義)“有益”，熟悉并習(xí)慣了這樣一套工作方法，久而久之，思維定勢(shì)形成，“照章辦事”反而被認(rèn)為是沒(méi)有開(kāi)拓精神；“堅(jiān)持原則”會(huì)被認(rèn)為是固執(zhí)僵化。局部環(huán)境與導(dǎo)向的作用使得相當(dāng)數(shù)量的干部主動(dòng)或被動(dòng)的隨波逐流，且常常被認(rèn)為是尋常的“自然”狀態(tài)，成為一種時(shí)尚流行的工作常態(tài)，被許多干部所認(rèn)同或接納。二是我們的制度不完善、不健全，仍有很多弊端或漏洞，正常途徑無(wú)法解決的問(wèn)題往往求助于“它途”或“捷徑”，這其中有合理的因素，有被逼的無(wú)奈，亦有投機(jī)取巧者的鉆營(yíng)與謀利。所謂“綠燈搶行，紅燈繞行”就是這種心態(tài)的真實(shí)寫(xiě)照。特定時(shí)期特殊背景情況下這種方式有效可行，但將此作為一種尋常的“自然”狀態(tài)而加以默許甚至鼓勵(lì)則后患無(wú)窮。三是對(duì)群眾觀點(diǎn)群眾路線認(rèn)識(shí)上有偏差，沒(méi)有將為群眾辦事的良好愿望與實(shí)際效果結(jié)合起來(lái)，主觀上雖然群眾利益至上，但在實(shí)際執(zhí)行中沒(méi)了壓力與緊迫感，聯(lián)系群眾的動(dòng)力就有懈怠，服務(wù)群眾漸漸變成了指揮群眾，沒(méi)有考慮到改革開(kāi)放后群眾多樣化的訴求與主張，沒(méi)有探索出一條完整的執(zhí)政情況下密切聯(lián)系群眾的體制機(jī)制，反而利用群眾對(duì)黨和政府的信任，自覺(jué)或不自覺(jué)地大肆消費(fèi)甚至惡意透支這種正向資源，一個(gè)時(shí)期可以，長(zhǎng)此以往，勢(shì)必增加群眾的困惑和不解，再發(fā)展下去，乃至產(chǎn)生對(duì)立與脫離。

　　凡此種種，日積月累，將平時(shí)看似尋常的“自然”狀態(tài)放任，導(dǎo)致了不尋常問(wèn)題的出現(xiàn)，這種“自然”是不尋常甚至是超尋常的。古人云：千里之堤，潰于蟻穴。那些看似“尋�！钡膯�(wèn)題造成了不尋常的后果，正在侵蝕著黨的肌體，損害著政府形象，影響著社會(huì)風(fēng)氣。一些干部的“不習(xí)慣”恰恰說(shuō)明制度點(diǎn)到了痛處，這本就是一種尋常的應(yīng)然狀態(tài)，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)也就是要回歸到這種狀態(tài)。

　　對(duì)干部隊(duì)伍來(lái)講，從不尋常的“自然”到尋常的應(yīng)然，不僅僅是一個(gè)哲學(xué)命題，更是一個(gè)制度命題，只有在科學(xué)、合理、嚴(yán)格的制度框架內(nèi)，一切行為皆應(yīng)成為尋常的應(yīng)然，而一切不尋常的“自然”才能逐步消失。 （楊文毅）