預(yù)算公開就要“讓群眾看明白、能監(jiān)督”。一是要進一步細化，二是對公眾有疑問的項目，有關(guān)部門要及時釋疑。

　　3月17日，北京98個市級單位曬預(yù)算和“三公”。市民對政府花多少錢、錢花在哪，整體上有了一定判斷，但對一些具體項目，還是心存疑慮。

　　比如，北京市衛(wèi)生局的“全市家庭統(tǒng)一滅蟑”年度預(yù)算達3310萬，旅游委的“2015新年倒計時暨旅游推廣活動”預(yù)算為955萬元，農(nóng)業(yè)局的“北京金魚錦鯉大賽”預(yù)算為108萬元……此外，多個部門都公布了幾十萬不等的輿情監(jiān)測預(yù)算。

　　這些項目，乍一看確實有些奇怪�！靶履甑褂嫊r”和“錦鯉大賽”，是否需要政府專門投入去搞，交給民間或市場是不是也一樣能達到效果？輿情監(jiān)測固然必要，但是否有必要花這么多？“家庭統(tǒng)一滅蟑”倒是惠民工程，但一年要花3310萬，這些錢具體花在了哪？這些疑問引出了兩個層面的問題。

　　其一，是公開的細化程度仍存欠缺。財政支出預(yù)算科目，一般分為“類”、“款”、“項”、“目”四個級別。北京目前公布到“項”，詳細程度在全國已屬于領(lǐng)先位置，值得充分肯定。不過，行百里者半九十，公開的最終目的，是要讓市民充分看懂�，F(xiàn)在市民不知道這些“項”的錢怎么花，就是因看不到更具體的“目”。因而，預(yù)算公開的步伐不能停，要盡快向更“目”邁進。

　　其二，對于公開的預(yù)算，能否建立一種質(zhì)詢和答復(fù)機制。政府之所以要公開，就是為了方便監(jiān)督，對于這些市民心存疑惑的項目，相關(guān)部門首先有義務(wù)詳加解釋。過去兩年預(yù)算公開之后，一些受關(guān)注或遭質(zhì)疑較多的項目，有些部門回應(yīng)了，有些則沉默是金。如果公開的只是一組數(shù)字，而不能有所解釋，那花得是否合理，民眾就無從判斷，更不必說督促相關(guān)部門整改。

　　尤其是在預(yù)算公開程度還未達理想化的現(xiàn)實下，建立一個常態(tài)化、制度化的答詢制度，更有必要。比如，可以規(guī)定，對于輿論質(zhì)疑較多的項目，相關(guān)部門在規(guī)定時間內(nèi)，給予解釋說明。如果花得合情合理，民眾自然會理解；但若是確實花得有問題，那相關(guān)預(yù)算就應(yīng)該及時進行調(diào)整。

　　李克強總理在今年的政府工作報告中強調(diào)，要“實施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度”，“讓群眾看明白、能監(jiān)督”。這幾年很多地方在探索預(yù)算公開，有些支出項目受質(zhì)疑，可說是一個普遍現(xiàn)象，遠不止北京的“滅蟑費”“錦鯉大賽”等。所以，如能出臺這樣的答復(fù)機制，也會具備普遍適用價值。

　　當(dāng)然，在沒有這樣的制度之前，被質(zhì)疑的相關(guān)部門，也應(yīng)回應(yīng)輿論關(guān)切�；ǖ氖羌{稅人的錢，也有義務(wù)向納稅人說個明白。透明是維護部門形象和公信的基本要求，如果花得合情合理，就應(yīng)坦蕩應(yīng)對。期待相關(guān)制度盡早出臺的同時，也希望看到那些被質(zhì)疑的部門，能展現(xiàn)誠意，主動回應(yīng)。（敬一山 媒體人）