民眾從來不缺反腐的熱情。職能部門要做的事,就是如何去善待并呵護(hù)這份熱情。更為重要的是,對(duì)于民眾的監(jiān)督熱情,職能部門是否準(zhǔn)備好了?
今天是大年三十,也就是我們常說的年關(guān)。輿論場上習(xí)慣把年關(guān)稱為“廉關(guān)”。每逢春節(jié),紀(jì)檢部門會(huì)就反腐倡廉向各級(jí)官員發(fā)布警示。所謂“廉不廉看過年,潔不潔看過節(jié)。”從一些已披露的貪腐案件來看,年關(guān)的確是此類行為的多發(fā)時(shí)段。
對(duì)于過好“廉關(guān)”而言,三令五申或許仍有必要。但更關(guān)鍵的是,在千家萬戶都沉浸在節(jié)日喜慶時(shí),反腐部門有哪些具體舉措能夠有效地發(fā)現(xiàn)腐敗,并迅速對(duì)腐敗行為進(jìn)行查處。
據(jù)新華社報(bào)道稱,貴陽市紀(jì)委近日發(fā)文,要求各單位各部門春節(jié)期間嚴(yán)格執(zhí)行封存公務(wù)用車等措施,并設(shè)立了舉報(bào)郵箱,邀請(qǐng)市民積極參與反腐,一旦發(fā)現(xiàn)公車私用行為,可立即拍照取證,將照片、地點(diǎn)及時(shí)間傳至舉報(bào)郵箱,市紀(jì)委一經(jīng)核實(shí),將嚴(yán)肅查辦。
單純發(fā)文宣示“嚴(yán)禁”,容易淪為“言禁”。春節(jié)是法定假日,紀(jì)檢機(jī)關(guān)也要過年。雖可采取假日輪班等特別舉措,畢竟人力有限。邀請(qǐng)市民參與反腐,既是群眾路線的應(yīng)有之義,又是實(shí)現(xiàn)有效反腐的必然選擇。只有依靠群眾,才能最大限度地?cái)U(kuò)大監(jiān)督面,及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗并為反腐部門的后續(xù)查處提供基礎(chǔ)。
應(yīng)當(dāng)說,中國的民眾從來不缺反腐的熱情。職能部門要做的事,就是如何去善待并呵護(hù)這份熱情。年關(guān)有多少公民會(huì)參與“隨手拍公車”或“隨手拍腐敗”并不重要,重要的是,對(duì)于民眾的監(jiān)督熱情,職能部門是否準(zhǔn)備好了?
這里的“準(zhǔn)備”有兩層含義。一是對(duì)這些來自年關(guān)的群眾舉報(bào),反腐部門有沒有可以隨時(shí)接受并處置的快速響應(yīng)機(jī)制?如果舉報(bào)之后,總是如泥牛入海波瀾不驚,民眾的監(jiān)督熱情就會(huì)在這種冷漠中慢慢消退。相反,反腐部門若能與舉報(bào)人之間形成良好的互動(dòng),將大大激勵(lì)民眾以更大熱情投入到發(fā)現(xiàn)腐敗的實(shí)際行動(dòng)中來。
“準(zhǔn)備”的第二層含義,是職能部門應(yīng)為民眾的監(jiān)督熱情提供基本的制度保障。比如便捷的舉報(bào)途徑、嚴(yán)格的保密機(jī)制以及快速響應(yīng)的信息反饋等。此外,類似公車私用這樣的腐敗行為,鼓勵(lì)公民拍照舉報(bào),前提還在使公車可辨識(shí)。前些年,或許正是有感于輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督的無處不在,一些地方以“車改”之名取消了公務(wù)用車的特殊號(hào)牌。這恰恰方便了公車私用,為民眾參與反腐制造了障礙。
民間對(duì)過節(jié)有句俗話,叫“打掃好房子再請(qǐng)客”。反腐部門邀請(qǐng)民眾參與反腐,也應(yīng)“打掃好房子”。預(yù)防公車私用,就應(yīng)公布所有公車名單并對(duì)公車進(jìn)行顯著標(biāo)識(shí);推而廣之,預(yù)防官員腐敗,就應(yīng)盡快推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)并向社會(huì)公開。當(dāng)公民參與反腐有了制度保障,官民在反腐敗斗爭中的互動(dòng)才能真正良性運(yùn)轉(zhuǎn)起來。