近來,基層公務(wù)員紛紛吐槽待遇差、要改行,引發(fā)公眾質(zhì)疑:公務(wù)員群體到底是“訴苦”還是“撒嬌”?
一片爭論之中,凸顯出改革面臨的“兩難”困境:取締一些“慣例”性的福利待遇,似乎傷害了體制內(nèi)的;一討論改善基層公務(wù)員的收入和保障水平,則又觸怒了體制外的。
每年考公務(wù)員的大軍,他們只是為了“穩(wěn)定”嗎?其中難道沒有人在想象著,一旦“考碗”成功,就能得到高福利、高待遇,甚至灰色收入?這種彌漫在社會上的廣泛共識和超常期許,恐怕是最危險的東西。
這時,再想為基層公務(wù)員們制定合理的待遇標(biāo)準(zhǔn),將難以得到公眾的理解,也很難提上決策者的議事日程——你們不是過得不錯嗎?不是已經(jīng)在“后臺”得到了補償嗎?還要提高收入?還是“洗洗睡吧”。
這不是我們所期待的;貧w常識,公務(wù)員承擔(dān)著維持國家政府部門運轉(zhuǎn)的重要責(zé)任,必須是相對優(yōu)秀的人才。如果沒有相應(yīng)的待遇和保障,就不能吸引精英們投身公職,為公眾服務(wù)。說“傻子都能當(dāng)公務(wù)員”的人,是不負(fù)責(zé)任的——在他去政府辦事時,想必不愿碰到一個能力低下的公務(wù)員。
同時,公務(wù)員必須做出相應(yīng)的犧牲:比一般人受到更嚴(yán)格的紀(jì)律約束,接受放大鏡般的監(jiān)督,時刻保持良好的職業(yè)形象。除了應(yīng)得的待遇外,他不能多拿一分一毫,否則應(yīng)該受到嚴(yán)厲的問責(zé)。然而危險的是,在不少地方,很多時候,公務(wù)員在“前臺”沒得到的東西,能在“后臺”謀求補償。長此以往,就形成了一種危險的“慣性”。
最近這場關(guān)于基層公務(wù)員是“訴苦”還是“撒嬌”的爭論,正是改革困境的體現(xiàn):一旦對“慣例”性的收入、福利下刀,基層公務(wù)員就感到壓力巨大;而一旦他們訴苦,又勢必將招致人們的反感。體制內(nèi)的人會說:為什么取締我那一點“好處”?我們的工資那么低;體制外的人則會憤怒:憑什么你們的工資不能低些?反正你們已得了“好處”。
改革不能單兵突進(jìn)。要解開這道死鎖,一方面必須堅決繼續(xù)反貪腐、剎“四風(fēng)”、深化改革,下決心消除不公;另一方面也應(yīng)參照社會發(fā)展水平,對基層公務(wù)員的生活予以合理的保障和改善。
當(dāng)然,這還有賴于全社會整體收入和保障水平的提高——在普遍的低水平狀態(tài)中,人們憑什么相信給公職人員加薪是必要的?當(dāng)后者出來吐槽,人們又憑什么不認(rèn)為他們是撒嬌呢?