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華服蔽體的裸官最可怕

時(shí)間:2014-01-17 12:15   來源:長(zhǎng)沙晚報(bào)

  近日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。條例中首次明確指出:配偶已移居國(guó)(境)外;或者沒有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的,不得列為考察對(duì)象。(1月16日 《長(zhǎng)沙晚報(bào)》)

  這幾天的最熱點(diǎn)當(dāng)屬一個(gè)“裸”字。陜西省委黨校副校長(zhǎng)秦國(guó)剛,因不雅照而成為輿論的又一眾矢之的,他裸的是身體。而更多的裸官,則因中共中央的“紅頭文件”可能帶來的與拔擢擦肩而過,或暗自神傷,或另作打算,他們裸的是身家。

  被立案調(diào)查的秦國(guó)剛不可怕,可怕的是那些尚未與情婦反目,依舊滿口仁義道德、滿腹男盜女娼者,他們白天衣冠楚楚,夜里赤身裸體,你能奈其何?同理,盡管各種邏輯推演,都將裸官指向貪腐,但僅憑高危信號(hào),誰(shuí)也不能一錘定音。當(dāng)然,誠(chéng)如專家所言,無(wú)論是回應(yīng)民眾呼聲,還是按照現(xiàn)代政治倫理,不給裸官升遷機(jī)會(huì)都是必要的。但在切斷了裸官的升遷履帶后,如何扒去潛伏裸官的“蔽體華衣”,識(shí)破不裸的裸官,才是治理裸官、防范貪腐的關(guān)鍵一役。

  在治理裸官問題的上,中央其實(shí)早已展開了持久戰(zhàn)。自1997年始,中辦、國(guó)辦先后四次發(fā)文,要求領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員等申報(bào)配偶子女出國(guó)(境)定居或受聘外企等情況,且歷年來的規(guī)定呈現(xiàn)出內(nèi)容不斷增加趨勢(shì)。這從一個(gè)側(cè)面反映出制度的藩籬在逐步扎緊,然而遺憾的是,這一圈藩籬始終留有缺口,讓某些“赤條條”的官員來去無(wú)憂。

  比如既規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告收入、房產(chǎn)、投資等事項(xiàng),卻惟獨(dú)缺了讓裸官無(wú)憂的“高枕”——境外財(cái)產(chǎn)。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)的研究,2011年,中國(guó)未申報(bào)的灰色收入約有1萬(wàn)億美元。結(jié)合此數(shù)據(jù),媒體披露的“2012年中國(guó)有1萬(wàn)億美元流向海外”一說,并非全不可信。如此大規(guī)模的資金外流,官員境外財(cái)產(chǎn)申報(bào)卻嚴(yán)重缺位,制度較現(xiàn)實(shí)的滯后令人錯(cuò)愕。

  然相比監(jiān)管缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,內(nèi)部式監(jiān)管方式在裸官治理上巋然不動(dòng)的獨(dú)霸地位,或許才是給裸官華服蔽體的深層原因。由于大多數(shù)規(guī)定都未曾明確,要將領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)的內(nèi)容予以公開,則缺乏監(jiān)管不言而喻。一來,監(jiān)管部門人力有限,不可能照亮所有死角,很多時(shí)候也是碰見一起瞞報(bào)的,就懲處一起。二來,缺乏異體監(jiān)督的架構(gòu),就是一個(gè)暗箱,內(nèi)里所發(fā)生的,極易是制度向人情低頭,而現(xiàn)實(shí)是,得到制度“體諒”的個(gè)體,往往都是那些打著“壞算盤”的人。根據(jù)“冰山理論”,呈現(xiàn)在人們視野中的往往只有冰山的1/8,而看不到的則占7/8。同體監(jiān)督的最大弊端,無(wú)疑就是使監(jiān)管失去了借助更大力量敲開冰面,一窺冰山真容的機(jī)會(huì)。

  其實(shí),無(wú)論是網(wǎng)友對(duì)“移居國(guó)(境)外”此類模糊用語(yǔ)的推敲追究,還是對(duì)已經(jīng)高升了的裸官是否應(yīng)被秋后算賬的錙銖必較,一眾呼聲的所指,歸根結(jié)底就是信息公開。既然裸官現(xiàn)象可能危及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和安全,那么作為一種權(quán)力讓渡,其配偶子女移居境外的情況及至官員的財(cái)產(chǎn)情況應(yīng)該向公眾公開,而不僅僅是對(duì)上級(jí)部門公開。有人認(rèn)定老婆孩子移海外的裸官,必定會(huì)國(guó)產(chǎn)家產(chǎn)一起帶,理由是其孤身在國(guó)內(nèi)任職所表現(xiàn)出的是對(duì)國(guó)家前途的不信任。理由充分,結(jié)果卻未必。唯有公開信息,才能讓清者自證清白,讓假裝不裸的裸官在官場(chǎng)現(xiàn)形。(羅曉星)

編輯:張潔

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