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特大城市通病期待智能化解

時(shí)間:2014-01-14 15:11   來(lái)源:京華時(shí)報(bào)

  我們?cè)谙硎艹鞘兴鶐?lái)的諸多便利的同時(shí),正在承受城市發(fā)展過載帶來(lái)的代價(jià)。

  從北京,到東京,再到紐約,世界性的特大城市幾乎在遭遇一個(gè)共同的難題,這就是城市病。膨脹的人口,污染的空氣,擁堵的交通,高企的房?jī)r(jià),正在降低人們的幸福指數(shù)。這也就決定了,求解大城市病將成為今年北京兩會(huì)的熱點(diǎn)議題之一。

  對(duì)于北京來(lái)說,問題似乎更為嚴(yán)重。超過2000萬(wàn)的常住人口,相當(dāng)于一個(gè)小型國(guó)家的人口規(guī)模。又在這樣一個(gè)比較狹小的區(qū)域內(nèi),其治理難度必然空前增大。在相當(dāng)意義上說,當(dāng)人口規(guī)模超過一定限度,很多常規(guī)性的措施和辦法,往往很難起作用。這也決定了特大城市治理的極度不易,需要更多的理解和寬容。

  在一個(gè)龐大的人口基數(shù)上衍生的問題,決定了其水資源短缺更為突出,交通擁堵讓很多人鬧心,甚至不斷攀升的房?jī)r(jià)也有某種“剛需”的支撐。與此同時(shí),北京作為首都,承載了全國(guó)許多人的夢(mèng)想與希冀。來(lái)這里尋夢(mèng)的人源源不斷,導(dǎo)致蝸居、群租房、大雜院雜陳其間。

  諸多問題的交織,也決定了破解問題不可能一蹴而就。現(xiàn)實(shí)可行的辦法,往往是一點(diǎn)一滴地校正,促其朝著科學(xué)合理的方向不斷糾偏。

  從理想狀態(tài)看,治愈特大城市病的最好辦法是減少人口,把規(guī)模減到與其最佳承載能力相適應(yīng)。然而,這對(duì)北京來(lái)說完全不可能。一個(gè)城市有包容與氣度,不僅體現(xiàn)在城市建設(shè)的現(xiàn)代文明,更體現(xiàn)在它給予每一個(gè)尋夢(mèng)者的空間與機(jī)會(huì)。有人說用高生活成本可以驅(qū)使更多的人逃離,但是如果城市讓人生出這樣的絕望,這樣的城市也將失去生命。

  因而,在相當(dāng)程度上,北京只能以現(xiàn)有常住人口規(guī)模為前提,作為其治愈大城市病的前置條件。但這并不表明,我們就只能沿襲現(xiàn)有人口規(guī)模和城市格局,聽任城市功能與規(guī)劃不足的問題不斷積累。

  多少年來(lái)的歷史原因,使北京形成攤大餅式的發(fā)展格局。中心城區(qū)向外的放射式狀貌,形成了早晨向中心集中、晚上向周邊擴(kuò)散的交通景觀。當(dāng)然,這并不意味著不能改變現(xiàn)狀。使城市規(guī)劃更科學(xué)、城市功能區(qū)域設(shè)計(jì)更合理,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更優(yōu)化,或許是破解大城市病的頂層設(shè)計(jì)。在一個(gè)更大的區(qū)域內(nèi)設(shè)計(jì)北京的中心城區(qū),加入人口規(guī)模、交通、居住、產(chǎn)業(yè)等參數(shù),很多問題可能都不是問題。北京已經(jīng)開始這樣做了,但顯然,這不是三五年就能實(shí)現(xiàn)的。

  從更廣泛意義上講,治特大城市病,還有賴于全國(guó)新型城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)。當(dāng)不同的人在不同的城市、城鎮(zhèn)、地區(qū)都能找到適合自己生存的位置和空間,人口匯聚北京的壓力將極大地減輕。我們期待這一歷史時(shí)刻的到來(lái)。(金明巖)

編輯:張潔

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