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“奪命快遞”折射快遞業(yè)法律短板

時間:2013-12-23 13:34   來源:深圳特區(qū)報

  據(jù)媒體報道,山東省東營市廣饒縣一居民近日因收快遞而中毒身亡;同時還有多名相關(guān)人員出現(xiàn)中毒癥狀。在這起“偶發(fā)的違規(guī)寄遞禁限物品造成的責任事故”中,發(fā)件企業(yè)、收寄公司、快遞公司層層違規(guī),發(fā)件企業(yè)不告知發(fā)件物品,收寄公司不嚴格驗視,快遞公司明知物品有問題還投遞,種種不規(guī)范,最終導致“收個快遞也奪命”。

  “奪命快遞”暴露了快遞業(yè)監(jiān)管不力和相關(guān)法律制度缺失的短板,如何規(guī)范快遞行業(yè)管理的問題也再次引發(fā)關(guān)注。

  近年來,我國快遞業(yè)迅速崛起,網(wǎng)購時代的來臨更是為快遞行業(yè)的迅猛發(fā)展裝上強勁引擎。但由于準入門檻過低、行業(yè)監(jiān)管不力、相關(guān)法律法規(guī)空白等原因,造成快遞業(yè)發(fā)展與服務不匹配,快遞成“慢遞”、野蠻分揀、違法扣留快件、物品丟失受損索賠難、泄露倒賣客戶個人信息等快遞亂象頻出,社會各界對快遞立法的呼聲日益強烈。

  值得欣慰的是,有關(guān)部門已經(jīng)開始將快遞立法提上議事日程。據(jù)國家郵政局網(wǎng)站消息,國家郵政局日前進行了快遞條例立法研討,就快遞條例初稿征求局內(nèi)相關(guān)機構(gòu)意見。國家郵政局副局長、快遞條例立法工作領(lǐng)導小組副組長趙曉光提出,要結(jié)合快遞行業(yè)特點,充分考慮各類市場主體的利益,促進有效公平合理的競爭。此外,還要引導企業(yè)加強行為規(guī)范、提升服務能力。

  在國家層面的快遞業(yè)條例遲遲難以出臺的背景下,有的地方先行推出的快遞業(yè)地方立法也可以為國家立法積累經(jīng)驗。為規(guī)范快遞市場行為,深圳市郵政管理局起草的《深圳市促進快遞行業(yè)發(fā)展辦法》(送審稿),針對違反加盟規(guī)定、無證經(jīng)營行為、違反代收貨款規(guī)定、違規(guī)操作處理、嚴重損毀快件、不按規(guī)范收寄快件等行為,設定了處罰規(guī)定,要求通過行政處罰手段加強快遞企業(yè)的服務規(guī)范和操作要求。

  快遞業(yè)立法應堅持“鼓勵競爭、促進發(fā)展、規(guī)范管理、加強監(jiān)管”的原則,明確快遞市場準入標準,強化保護消費者權(quán)益的規(guī)定,完善對快遞行業(yè)的監(jiān)管,加強對快遞從業(yè)人員的管理,建立快遞從業(yè)人員從業(yè)信息檔案。應強制執(zhí)行快遞服務國家標準,不允許玩潛規(guī)則,不得實行霸王條款。為預防利用快遞渠道從事違法犯罪活動,在收寄驗視基礎上,需進一步規(guī)定快遞企業(yè)應提示用戶如實、完整填寫快遞詳情單,不得收寄快遞詳單內(nèi)容不完整的快件;同時快遞企業(yè)須建立快遞詳情單留存制度,必要時可實行快遞實名制以及快遞物品嚴格安檢的制度。

  將方興未艾的快遞業(yè)納入法治的快車道,才能使其真正得到可持續(xù)的良性發(fā)展。否則,林林總總的快遞亂象,必然會為這個“朝陽產(chǎn)業(yè)”蒙上灰色的霧霾。(劉武俊)

編輯:張潔

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