據(jù)報(bào)道，陜西國(guó)企西安經(jīng)發(fā)集團(tuán)今年調(diào)整車(chē)補(bǔ)制度，正職最高每個(gè)月可以享受5300元的補(bǔ)貼，而2013年西安市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1150元，只是車(chē)補(bǔ)一項(xiàng)就是全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的近5倍。企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“高多少，或者低多少，國(guó)家沒(méi)規(guī)定，這個(gè)事我們也在關(guān)注。”

　　國(guó)企和政府機(jī)關(guān)性質(zhì)不同，其負(fù)責(zé)人的用車(chē)需求和官員未必一樣，但國(guó)企屬性，決定了其車(chē)補(bǔ)應(yīng)參照對(duì)黨政機(jī)關(guān)的規(guī)定。每月5300元的補(bǔ)貼，委實(shí)高得有點(diǎn)離譜，這是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)制定的呢？企業(yè)負(fù)責(zé)人的一句話(huà)很耐人尋味——“比原來(lái)節(jié)約很多”。言外之意，是和原來(lái)“自由用車(chē)”的狀況對(duì)比，而不是依據(jù)實(shí)際用車(chē)需求。

　　這是一種值得警惕的“車(chē)改”思路。車(chē)改之所以必要，在于過(guò)往的奢靡腐敗現(xiàn)象過(guò)于嚴(yán)重，改革就是要刮骨療傷，而不是從“公車(chē)?yán)速M(fèi)”到“濫發(fā)補(bǔ)貼”的置換。原來(lái)花100元，改革后花90元，看起來(lái)雖然節(jié)省了，但這只是偽車(chē)改，是把原來(lái)還遮遮掩掩的腐敗合法化。

　　前不久出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，提到取消一般公車(chē)，“適度”發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。當(dāng)時(shí)輿論就呼吁，防止“適度”成為一些地方借車(chē)補(bǔ)之名濫發(fā)福利的借口。現(xiàn)在看來(lái)這并非杞人憂(yōu)天。若把對(duì)“適度”的裁量權(quán)留給各機(jī)構(gòu)和單位，想剝離原來(lái)的既得利益，難。

　　實(shí)質(zhì)上，車(chē)補(bǔ)，顧名思義就是用車(chē)補(bǔ)助。不論地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度如何，也不管是政府機(jī)關(guān)還是國(guó)企事業(yè)單位，起碼要明確“實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)”的原則。不依據(jù)當(dāng)?shù)匦匠晁�平、交通成本、用�?chē)頻次等，隨意提高額度，屬于濫發(fā)福利，客觀(guān)上會(huì)把“車(chē)改”污名化。

　　西安該國(guó)企將“國(guó)家沒(méi)規(guī)定”當(dāng)擋箭牌，這也給公共治理提了個(gè)醒：什么是“適度”，不能讓某些部門(mén)、機(jī)構(gòu)自由裁量，解釋權(quán)歸其所有，而應(yīng)從制度層面確立更明晰的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。否則，可能舊病未除又添新弊，“濫發(fā)補(bǔ)貼”或成為一個(gè)新的“改革難題”。（敬一山）