中石化東黃輸油管線泄露引發(fā)重大爆燃事故,造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失。習(xí)近平總書記指出,所有企業(yè)都必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位,確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實(shí)屬地管理責(zé)任,依法依規(guī),嚴(yán)管嚴(yán)抓。

　　當(dāng)前我國國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,而要推進(jìn)全面深化改革,作為重要的外部條件,安全生產(chǎn)環(huán)境須臾不可或缺。為此,《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務(wù)等指標(biāo)的權(quán)重；深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故。

　　我國目前有一百多家中央企業(yè),它們集中在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域,且個(gè)個(gè)“家大業(yè)大”,不僅員工眾多,而且下屬機(jī)構(gòu)遍布全國,稍有不慎就會(huì)產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。因此,央企理應(yīng)做好安全生產(chǎn)的表率。

　　央企要做好安全生產(chǎn)的表率,就必須強(qiáng)化企業(yè)自身的安全生產(chǎn)主體意識。特別是特大型企業(yè),內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多,只有每個(gè)環(huán)節(jié)不出風(fēng)險(xiǎn),才能確保企業(yè)全流程安全運(yùn)行,但是要保證每個(gè)環(huán)節(jié)都不出風(fēng)險(xiǎn),顯然要難于單個(gè)環(huán)節(jié)不出風(fēng)險(xiǎn)。只有人人意識到位,才能將事故消除在萌芽狀態(tài)。

　　央企要做好安全生產(chǎn)的表率,不能僅憑自查自糾自改,更要強(qiáng)化外部的監(jiān)管機(jī)制。大企業(yè)“家大業(yè)大傷不起”,容易在內(nèi)部滋生“大事化小、小事化了”的僥幸心理,而且他們可以調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源很多,應(yīng)對監(jiān)管的博弈能力更強(qiáng),因此,各級政府的屬地管理責(zé)任必須落實(shí),對于央企的監(jiān)管不能網(wǎng)開一面。

　　記者在之前的采訪中也有耳聞,如果問題涉及中央企業(yè),一些地方政府往往以“中央企業(yè)我們管不了”為由來大嘆苦經(jīng),這樣的推脫是對職責(zé)的褻瀆,更是對人民的犯罪。從此次輸油管線事故的慘重后果來看,安全監(jiān)管體系中容不得“獨(dú)立王國”的存在。

　　■再評

　　地下管網(wǎng)安全的血色警示

　　張曉晶　

　　中石化東黃輸油管線爆燃事故已造成55人喪生、130多人受傷住院、9人失蹤。重大傷亡使眾多家庭陷入巨大悲痛,也促使人們思考:怎樣確保造福人民的地下管網(wǎng)設(shè)施不會(huì)留下奪命隱患?

　　目前初步查明,事故基本原因是輸油管線漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致起火。青島市政府副秘書長郭繼山在新聞發(fā)布會(huì)上承認(rèn),事發(fā)地地下管線擁擠。事故發(fā)生后,很多市民發(fā)現(xiàn)離自家門口不遠(yuǎn)的地方,輸油管線與市政管線交錯(cuò),一根管線爆燃,周邊其他管線都會(huì)受到影響。這就是說,事發(fā)地的輸油管線與市政管網(wǎng)埋設(shè),確實(shí)存在不合理、不科學(xué)問題。

　　相較于地面設(shè)施,城市地下管網(wǎng)建設(shè)更具專業(yè)性,檢修維護(hù)難度更大,因而更應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)合理,審批把關(guān)不能有絲毫馬虎。像輸油管線與市政管網(wǎng)交錯(cuò)的隱患,如果不能在規(guī)劃、審批環(huán)節(jié)就予以排除,一旦成為事實(shí),必然后患無窮。

　　中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定提出,深化安全生產(chǎn)管理體制改革,建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,遏制重特大安全事故。貫徹落實(shí)中央精神,城市地下管網(wǎng)建設(shè)與維護(hù)應(yīng)當(dāng)牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位,嚴(yán)防埋下重大隱患。

　　據(jù)了解,青島市政府已成立專門隊(duì)伍,對地下管線進(jìn)行全面調(diào)查,準(zhǔn)備徹底改造。亡羊補(bǔ)牢猶未為晚。希望各地按照習(xí)近平總書記在考察東黃輸油管線事故搶險(xiǎn)工作時(shí)所要求的,“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化安全責(zé)任,改進(jìn)安全監(jiān)管,落實(shí)防范措施,確保人民生命安全。