11月14日,安徽宿州市委書記、市長等34名市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭簽訂“杜絕紅包現(xiàn)象,純潔人際關(guān)系”承諾書,并刊登在了宿州市委機關(guān)報《拂曉報》上。不出意料,承諾書在網(wǎng)絡(luò)上公開后,很快招致了作秀的譏諷。(《人民日報》11月19日)
平心而論,宿州市領(lǐng)導(dǎo)用這樣的方式向全市人民做出廉政承諾實屬不易,不管承諾能否得到兌現(xiàn),單就這一份勇氣和魄力,筆者就不能不表示佩服。這34名市級干部應(yīng)該知道,既然簽訂了這份承諾書,就意味著承擔(dān)了一份道德風(fēng)險:萬一承諾落空,一朝案發(fā),不僅丟失官帽,還會遭人恥笑。可以說,他們在承諾書上簽了字,等于頭上多了一道緊箍咒,或多或少都能起到遏制貪欲的作用。因此,筆者認(rèn)為,承諾總比不承諾好。
可為什么民眾對此類承諾總是嗤之以鼻呢?因為經(jīng)驗告訴他們,一些在臺上高調(diào)承諾不占不貪的官員,結(jié)果成了貪官。典型的是前深圳市長許宗衡,他曾信誓旦旦:“在土地、項目、工程審批等政府重大經(jīng)濟(jì)活動上,我不會打一個招呼,不會批一個條子,不會推薦一個隊伍。”結(jié)果還不是與房地產(chǎn)商過從甚密,既打招呼,又批條子,把自己送進(jìn)了監(jiān)獄。此類例子不勝枚舉,故大眾僅憑經(jīng)驗就能得出結(jié)論:廉政承諾靠不住。隨之而來的是,即使有官員想做出廉政承諾也忌憚遭來民眾的譏諷而不敢公開承諾;民眾也因為先入為主地認(rèn)定廉政承諾必定作秀,放棄了大好的監(jiān)督機會。
其實,宿州市領(lǐng)導(dǎo)通過地方黨報鄭重地向全市人民作出廉政承諾,等于是在官員和民眾之間締結(jié)了一份政治契約,官員們通過媒體廣而告之地訴諸民眾,他們決心廉潔從政,杜絕紅包,忠實履行一個黨員干部的使命和公務(wù)人員的職責(zé),無形中向民眾表達(dá)了這樣一種愿望:期待民眾對照黨紀(jì)國法檢驗他們的諾言履行情況。我們不妨把這份承諾書看作是一份“合同”,既然領(lǐng)導(dǎo)們在“合同”上面簽了字,作為另一方受邀監(jiān)督的民眾也應(yīng)在這份“合同”書上簽字,保證嚴(yán)格履行憲法賦予他們的監(jiān)督權(quán)利。如此,才能形成官民之間的良性互動,將好事辦好。民眾在這個問題上不應(yīng)犯經(jīng)驗主義的錯誤,不論官員的承諾是否真誠,一律斥之為作秀。
不過,也不能單方面批評民眾缺乏監(jiān)督熱情,事實上,這種情況的出現(xiàn),還與監(jiān)督機制不健全,監(jiān)督渠道不暢有關(guān)。
假如宿州市的領(lǐng)導(dǎo)們在簽訂承諾書的同時,一并公開自己的財產(chǎn)收入,相信很少有人會指責(zé)他們作秀。(王學(xué)進(jìn))