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救災(zāi)新理念彰顯中央政府執(zhí)政新思路

時(shí)間:2013-11-08 14:03   來(lái)源:新華網(wǎng)

  在應(yīng)對(duì)黑龍江夏季水災(zāi)過(guò)程中,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)展現(xiàn)出一種科學(xué)、有序的救災(zāi)新理念。

  災(zāi)害發(fā)生的第一時(shí)間,他并沒(méi)有親臨現(xiàn)場(chǎng),而是坐鎮(zhèn)北京,指示地方政府首先及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾、妥善安置受災(zāi)群眾。在視頻會(huì)議中他毫不含糊要求,要“把確保人民群眾生命安全放在第一位”。

  眼下已進(jìn)入冬季,地處嚴(yán)寒地帶受災(zāi)群眾的過(guò)冬安置問(wèn)題,讓李克強(qiáng)特別牽掛于心。11月5日,李克強(qiáng)沿著泥濘濕滑的小路,走進(jìn)黑龍江同江市八岔赫哲族村災(zāi)民家中,細(xì)心查看災(zāi)民家中炕夠不夠暖、爐子是不是安全。同時(shí),他還仔細(xì)詢(xún)問(wèn)了當(dāng)?shù)卣畬?duì)災(zāi)民的安置狀況和重建規(guī)劃。他反復(fù)告誡當(dāng)?shù)卣賳T,房屋一定要做到“雙!,既要保暖,安全也要“上保險(xiǎn)”。他說(shuō),黑龍江屬于冬季嚴(yán)寒的“大北邊”,所以他專(zhuān)門(mén)在入冬前來(lái)看看大家安置好了沒(méi)有,還有什么困難。

  在牽掛蒼生同時(shí),著力打造一種科學(xué)有序、上下聯(lián)動(dòng)的救災(zāi)新機(jī)制,始終是李克強(qiáng)嘗試探索的新目標(biāo)?梢哉f(shuō),從災(zāi)害發(fā)生初期的“放權(quán)地方”,到入冬安置的“親自督陣”,李克強(qiáng)和他所領(lǐng)導(dǎo)的新一屆中央政府,已經(jīng)樹(shù)立起了一種各級(jí)政府“各自歸位、各司其職”的救災(zāi)新理念:中央政府提綱挈領(lǐng),抓住工作重點(diǎn);地方政府快速響應(yīng),充分發(fā)揮能動(dòng)性。對(duì)于轉(zhuǎn)移群眾、臨時(shí)安置這樣的基礎(chǔ)問(wèn)題,交由地方各級(jí)政府迅速處理;只有需要跨級(jí)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)督辦等重大事項(xiàng),才由中央政府出面解決。

  事實(shí)是,在洪災(zāi)初期,李克強(qiáng)已親自擔(dān)負(fù)起省市地方政府不能承擔(dān)的救災(zāi)職責(zé)。在不到一周時(shí)間內(nèi),他先后兩次與俄羅斯總理梅德韋杰夫通電話(huà),通過(guò)俄羅斯境內(nèi)的上游水庫(kù)削峰攔洪,共御災(zāi)害。此前的幾個(gè)月,在蘆山地震發(fā)生5個(gè)小時(shí)后,他便火速趕往震區(qū)。當(dāng)匯集各種情況作出判斷后,他又果斷在24小時(shí)內(nèi)撤離中央救災(zāi)指揮中心,交由四川省直接指揮。在當(dāng)晚現(xiàn)場(chǎng)抗震指揮中心工作會(huì)上,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),中央政府和地方政府在抗震救災(zāi)中要各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)同配合。在岷縣地震考察災(zāi)區(qū)時(shí),他再次提出,要“完善科學(xué)有序有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害的機(jī)制”,根據(jù)災(zāi)情級(jí)別實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。

  這充分顯示出一位大國(guó)總理一種更為現(xiàn)代、有效的執(zhí)政智慧。

  中國(guó)是個(gè)災(zāi)害頻繁發(fā)生的大國(guó),災(zāi)害救助必須根據(jù)災(zāi)情級(jí)別實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。這種新的救災(zāi)體制的確立,不僅促成新一屆中央政府救災(zāi)指揮更加高效、快速,也讓上百萬(wàn)災(zāi)民從中受惠,同時(shí),這也為各級(jí)政府下一步深化改革提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

  在今年5月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動(dòng)員會(huì)上,李克強(qiáng)以蘆山地震救災(zāi)為例,詳細(xì)闡釋“簡(jiǎn)政放權(quán)發(fā)揮地方政府作用”的意義。他說(shuō):“國(guó)務(wù)院部門(mén)管得過(guò)多過(guò)細(xì)了,既管不了也管不好!覀円浞职l(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢(shì)!彼麖(qiáng)調(diào):“各級(jí)政府要按照各自的事權(quán)分級(jí)管理,尤其是涉及改善民生的具體事項(xiàng),要盡可能實(shí)行就近管理!

  這是李克強(qiáng)總理所踐行的救災(zāi)新理念,從中也可一窺新一屆政府有序、高效的執(zhí)政新思路和新風(fēng)格。

編輯:張潔

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