卷煙標(biāo)價(jià)或?qū)嶋H零售價(jià)不得超過(guò)1000元一條或100元一包;連續(xù)3次以上違規(guī)的,湖南省長(zhǎng)沙市煙草部門(mén)可取消該零售戶卷煙統(tǒng)一貨源供應(yīng)……9月9日,長(zhǎng)沙市物價(jià)局、長(zhǎng)沙市煙草專賣局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)卷煙市場(chǎng)價(jià)格管理的通知》,要求全市卷煙零售戶所經(jīng)營(yíng)的卷煙控制在合理價(jià)位。(《法制日?qǐng)?bào)》9月13日?qǐng)?bào)道)
近年來(lái),“天價(jià)煙”成了腐敗案件的“孿生兄弟”,部分官員因此落馬,使得“天價(jià)煙”更是成為了眾矢之的。尤其原南京市江寧區(qū)房管局局長(zhǎng)周久耕因在一次會(huì)議上抽“九五至尊”被網(wǎng)友曝光,最終落了個(gè)翻船落馬,身陷囹圄的結(jié)局。官場(chǎng)上的“香煙腐敗”一直為百姓所詬病。在這樣一種情勢(shì)下,長(zhǎng)沙市開(kāi)始在全城禁售“天價(jià)煙”,以期遏制官員腐敗,可謂用心良苦。然而,筆者以為,“天價(jià)煙”并不是腐敗的根源,靠禁售“天價(jià)煙”來(lái)反腐敗,是一種治標(biāo)不治本,是“打錯(cuò)了板子”。
市場(chǎng)上有句話叫做“有需求就會(huì)有市場(chǎng)”,這句話用在腐敗場(chǎng)合同樣適用。官場(chǎng)上為何會(huì)屢屢出現(xiàn)“天價(jià)煙腐敗”?說(shuō)白了就在于約束制度、監(jiān)督制度失范。當(dāng)下官場(chǎng)語(yǔ)境里,由于監(jiān)督缺位,致使一些官場(chǎng)中人奢靡為榮,抽好煙,喝好酒成了一些人的習(xí)慣,成了他們身份和地位的象征。殊不知,這種貪慕虛榮嚴(yán)重地毒化了社會(huì)風(fēng)氣,敗壞了黨員干部的形象。
坊間有句話叫做:喝好酒的不買酒,抽好煙的不買煙。緣何會(huì)有這樣的社會(huì)困象?究其原因,根本的在于一個(gè)“權(quán)”字。有些人有求于人,咋辦?送現(xiàn)金有些人不敢收,干脆改送高檔煙酒,因?yàn)闊熅茖儆谌酥G,夠不了綱,上不了線,不會(huì)受到法律的追究,殊不知,這同樣是一種社會(huì)腐敗。
高檔煙也好,高檔酒也好,這些都屬于賄品,你禁售它們,說(shuō)不定過(guò)幾天又會(huì)衍生出新的“賄品”,可謂是“源源不斷”,因?yàn)楦瘮〉母礇](méi)有清除。反腐敗要標(biāo)本兼治,所謂的治標(biāo),就是開(kāi)展聲勢(shì)浩大的“反腐聲浪”,形成強(qiáng)大的輿論氛圍;所謂治本,就是要從制度層面進(jìn)行硬性約束,阻斷官場(chǎng)中人的權(quán)力尋租空間。制度一旦形成,就要嚴(yán)刑峻峻法,形成震懾力,不能成為戲場(chǎng)上的“打龍袍”,如此,官場(chǎng)中人才會(huì)收斂自己,不敢輕易地造次。否則,制度成了“稻草人”,只嚇唬那些小膽的,長(zhǎng)此以往,腐敗之風(fēng)就會(huì)愈演愈烈。
不可否認(rèn),長(zhǎng)沙市這樣做的初衷是好的,意在從手段上遏制腐敗,但是,這樣做只能是治標(biāo)不治本。這幾年我們的“反腐花樣”還少嗎?逢年過(guò)節(jié)短信反腐,公款宴請(qǐng)禁喝茅臺(tái),眼下長(zhǎng)沙又來(lái)個(gè)禁售“天價(jià)煙”,效果幾何?公眾并不持樂(lè)觀態(tài)度?纯囱巯乱恍┭肫,他們公款宴請(qǐng)時(shí)哪個(gè)不是好煙好酒伺候?在禁止用公款亂宴請(qǐng)方面,中紀(jì)委早就頒布過(guò)“四菜一湯”的規(guī)定,可現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下又有幾個(gè)去認(rèn)真執(zhí)行的?以至于在上海鬧出了“36個(gè)公章管不住一張嘴巴”的新聞。所有這些,難道不值得人們深思嗎?
權(quán)力一旦失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗。當(dāng)下最要緊的就是探究腐敗的根源,并制定相應(yīng)的對(duì)策,而不是“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”。只要找準(zhǔn)腐敗的根源和病灶,下狠心,用猛藥,腐敗才能真正遏制住。
退一步說(shuō),長(zhǎng)沙市禁售“天價(jià)煙”,其他城市禁不禁?其他城市若不禁,長(zhǎng)沙市的官場(chǎng)中人照樣可以搞“煙草腐敗”,因?yàn)槟切┯星笥谌说娜,只好要到外地?gòu)買,如此,禁售“天價(jià)煙”還有意義嗎?官員為何敢抽“天價(jià)煙”?這是問(wèn)題的關(guān)鍵,抓住它,才真正抓住了“牛鼻子”。(