截至7月3日,廣州39個(gè)政府部門(mén)公布“三公”賬本。其中,廣州城管局“見(jiàn)識(shí)最廣”,一年內(nèi)赴日本、俄羅斯、美國(guó)、加拿大、東歐、英國(guó)、新加坡、澳門(mén)、澳大利亞、新西蘭等十地考察學(xué)習(xí)。該局2010年共20人出國(guó),平均費(fèi)用達(dá)到5.7萬(wàn)元每人次。(據(jù)7月4日《南方日?qǐng)?bào)》)
很好奇,廣州城管局出國(guó)都學(xué)到了啥東東?城管是我國(guó)獨(dú)具特色的行政單位,而在這些國(guó)家和地區(qū)的行政機(jī)構(gòu)里面,都沒(méi)有所謂的城管編制序列。那么,城管一年內(nèi)遠(yuǎn)赴十地,究竟是在考察學(xué)習(xí)呢,還是打著幌子去旅游呢?
在國(guó)內(nèi)威名遠(yuǎn)揚(yáng)的城管隊(duì)伍,被國(guó)人譽(yù)為戰(zhàn)無(wú)不勝的“大殺器”,令攤販聞風(fēng)喪膽、望風(fēng)而逃,創(chuàng)下了數(shù)不勝數(shù)的戰(zhàn)績(jī),網(wǎng)友為之編出許多段子,諸如“給我3000城管,我能收復(fù)釣魚(yú)島和南!。如今,城管身兼多個(gè)行政部門(mén)的管理職能,已成為無(wú)所不干、無(wú)所不能的生力軍,將城市的邊邊角角均納入勢(shì)力范圍之內(nèi),但凡有個(gè)啥事都能看到他們的身影。
可是,這個(gè)大而全的城管機(jī)構(gòu),卻不具備執(zhí)法的合法性,僅僅是各地方所設(shè)立的綜合執(zhí)法部門(mén),其權(quán)力來(lái)自于諸多行政部門(mén)的讓渡,基本上都屬于吃苦受累、雜亂繁瑣的活。城管的存在乃是城市化發(fā)展的過(guò)渡性產(chǎn)物,由于現(xiàn)有行政部門(mén)職能不清、責(zé)任混亂、多頭管理,遇到好處都搶著上,碰到難事就往后縮,造成城市管理失序,執(zhí)政者急于收拾爛攤子,搞好城市建設(shè),才給了城管得以誕生的機(jī)會(huì)。
城管在國(guó)內(nèi)暴力十足,惡跡斑斑,已經(jīng)不遭人待見(jiàn)了,是該好好學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),反思下自己的行為?稍谕鈬(guó)沒(méi)有城管機(jī)構(gòu),各行政部門(mén)只掌握分散的管理權(quán),而非像中國(guó)城管這樣集權(quán)化。那么,出去考察學(xué)習(xí)又能夠?qū)W到什么,真得讓人想不明白。當(dāng)然了,如果能把國(guó)外文明執(zhí)法的意識(shí)學(xué)到,不再動(dòng)輒老拳相向,也就對(duì)得起這114萬(wàn)元出國(guó)費(fèi)用。要是還能夠?qū)W到主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的態(tài)度,不再把事故責(zé)任都推給臨時(shí)工,那納稅人就算再多出點(diǎn)錢(qián)也行。
城管出國(guó)遭到民眾指責(zé)、網(wǎng)友吐槽,除了跟城管自身形象不佳有關(guān)外,也反映出民眾對(duì)公費(fèi)出國(guó)亂象的不滿。城管能不能出國(guó)考察學(xué)習(xí),不能單純由其自己決定,理應(yīng)事先公開(kāi)詳細(xì)的出國(guó)計(jì)劃、行程、目的、費(fèi)用,做好預(yù)算工作,交由地方人大和民眾來(lái)評(píng)估審核。至于其它部門(mén)也是一樣的道理,公費(fèi)出國(guó)花得都是納稅人的血汗錢(qián),理應(yīng)讓民眾知曉用得是否值得,是否有掛羊頭賣(mài)狗肉的勾當(dāng),而不是現(xiàn)在這樣的暗箱游戲。(江德斌)