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從茅臺到魚翅,規(guī)范“三公”別陷入“抓小”誤區(qū)

時間:2012-07-04 09:35   來源:工人日報

  針對全國人大代表丁立國聯(lián)合三十多位人大代表提出的《要求制定禁止公務(wù)和官方宴請消費魚翅規(guī)定的建議》,7月2日,國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人證實,有望在三年內(nèi)發(fā)文規(guī)定公務(wù)接待不得食用魚翅。(見《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》)

  按理說,公眾看到這樣的消息應(yīng)該是倍感欣喜的,但欣喜的同時夾雜著苦澀——“有望三年內(nèi)發(fā)文”,為啥不只爭朝夕一點兒?更大的問題是,從禁止公款消費高檔煙酒,到公務(wù)接待不得食魚翅,終究還是規(guī)范“三公”開支的細(xì)枝末節(jié)的作為。今天魚翅,明天鮑魚,后天三文魚,照這么個規(guī)定法兒,有關(guān)部門得發(fā)多少個文?這恐非解決問題的最佳途徑。全面而深入地規(guī)范“三公”開支,當(dāng)謹(jǐn)防陷入這種“抓小放大”的誤區(qū)。

  這樣的提醒,絕非杞人憂天。6月27日,財政部部長謝旭人向全國人大作2011年中央決算的報告。報告顯示,匯總2011年中央單位“三公經(jīng)費”支出合計93.64億元。其中,出國(境)經(jīng)費19.77億元,車輛購置及運行費59.15億元,公務(wù)接待費14.72億元。很顯然,在這樣大而化之的數(shù)字里,我們看不到茅臺和魚翅的影子——接下來的問題是,即便有禁喝茅臺、禁吃魚翅的禁令,因為看不到細(xì)節(jié),誰又能保證以后的公務(wù)接待酒單和菜單里,不會出現(xiàn)拉菲和魚子醬?

  無意吹毛求疵,只為說明問題。謝旭人近日指出,2012年中央本級和各部門的“三公”經(jīng)費預(yù)算、決算,將在全國人大常委會批準(zhǔn)2011年中央決算后公開,行政經(jīng)費支出情況也將一并公開。各省在普遍公開省級財政預(yù)算決算的基礎(chǔ)上,要重點推進省級政府部門預(yù)算和決算公開,扎實推進基層財政專項支出預(yù)算公開。同時,結(jié)合本地區(qū)實際,制定兩年內(nèi)全面公開“三公”經(jīng)費的工作安排。

  檢視之下不難發(fā)現(xiàn),在規(guī)范“三公”開支的問題上,公眾還有很多未竟之問:比如,公開“三公”消費制度的基本框架是否已經(jīng)搭建和完善?從中央部委到省、市、縣,“三公”公開如何具體推進?怎樣逐步具體到 “類、款、項、目”的最后一級?在具體的說明和解釋中,款項的用途和去向能否具體到喝了什么酒、吃了什么菜的程度?這每一步進展是否有具體時間表,還是走一步看一步?

  明白了這些,也就會理解:如果過多地關(guān)注茅臺和魚翅這些細(xì)枝末節(jié),而未能全面而深入地助推“三公”公開,實在有“抓小放大”之嫌。當(dāng)然,這不是說禁喝茅臺、禁吃魚翅沒有意義,不管是“三年內(nèi)發(fā)文”,還是“五年內(nèi)出臺”,這些規(guī)定肯定有其積極價值,不過它們只是有益的補充,不能顧此失彼,忽視了更治本的方法。

編輯:高斯斯

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