如果一個納稅者在股票投資中出現(xiàn)損失,同時卻又有房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益,上述兩項所得能否在繳納個人所得稅過程中相互抵免損失?近日,國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司通過官網(wǎng)答疑時表示,我國現(xiàn)行個人所得稅制采用的是分類所得稅制,不同所得之間不能進(jìn)行抵免。(《北京商報》5月29日)
國稅總局每次對公民的答疑都能成為新聞,這是一種奇特的國情。雖然稅收是關(guān)系到每個公民切身利益的事情,但很多中國人對稅收相關(guān)法律法規(guī)知之甚少,而這本應(yīng)是人人皆知的常識。經(jīng)常看到網(wǎng)絡(luò)論壇里有這樣的對話:當(dāng)有人說“我是納稅人”時,馬上有網(wǎng)友回應(yīng):“你收入那么低,怎么可能是光榮的納稅人呢?”殊不知稅可謂無處不在。
民智是需要啟迪的,“不是納稅人”的無知,很大程度源于長期以來對納稅是公民義務(wù)宣傳得多,怎么納稅,納稅多少成了理所當(dāng)然,卻不知道納稅人有什么權(quán)利。民眾樸素的智慧會想當(dāng)然地認(rèn)為,個稅是按各項收入的總和來計算,就像家里記流水賬,虧了多少賺了多少,按最后的數(shù)字去計稅。而我國個人所得稅制采用的是分類所得稅制,復(fù)雜度超越了普通人的想象,非專業(yè)人士很難看懂那套規(guī)則。
分類所得稅制是對同一納稅人不同類型的所得,按不同的稅率分別征稅。而這種區(qū)別對待,并沒有充分考慮納稅人全面真實的納稅能力,容易導(dǎo)致所得來源多、總和收入高的納稅人少納稅甚至不納稅,而所得來源渠道單一、收入低的納稅人多納稅,很難實現(xiàn)稅收公平原則。采用分類稅制固然可以實行源泉扣繳,征收管理簡便,但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,收入的總類越來越多,很難將每筆收入一一清楚列出還不混淆。
向數(shù)以億計的納稅人征稅,稅收制度設(shè)計理應(yīng)簡單,好讓大多數(shù)納稅人能夠理解和掌握,更應(yīng)該避免“富人少納稅、窮人多納稅”的不公平感。一個人要把自己每一筆收入都算清尚且不易,讓征收機關(guān)來算難度可想而知,難免有少算或多算。這一厘一毫誤判到每個人身上都傷不起。世界大多數(shù)國家采用綜合所得稅模式,就克服了所得分類分項的含糊不清,采用綜合所得稅制就不存在股市虧了樓市賺了,能不能相互抵免的問題。 期望稅制能更簡單、更公平、更科學(xué),中國稅收改革成果能早些到來,造福百姓。(普嘉)