中國政治社會穩(wěn)定具有堅實的基礎(chǔ)

　　近來，中東北非一些國家陷入動蕩局勢，各方面人士關(guān)心中國的情況。筆者認為，中國政治社會局勢是穩(wěn)定的，中國三十多年的改革開放為政治社會的穩(wěn)定奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　首先，在政治上，改革開放以來，在深刻吸取歷史教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨致力于轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式、加強執(zhí)政能力，尋求與時俱進的變革。中國從1980年代初開始改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制，經(jīng)過30多年的努力，逐步建立并鞏固了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的退休制度、有限任期制度、平穩(wěn)有序的交接班制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度以及新進政治局委員預(yù)備人選民主推薦制度，長期以來的最高領(lǐng)導(dǎo)終身制、權(quán)力高度集中于領(lǐng)袖個人的局面發(fā)生了徹底的、根本的改變。同時，黨和政府30多年來致力于建設(shè)法治國家，使得國家政治生活日益擺脫領(lǐng)導(dǎo)者個人喜好的左右，而使之建立在大家公認的規(guī)則和制度的基礎(chǔ)上。中國沒有目前一些局勢動蕩國家所存在的個人長期獨裁和家族世襲統(tǒng)治的現(xiàn)象，未來也不可能出現(xiàn)這種情況，而長期個人獨裁和家族世襲統(tǒng)治正是目前一些國家引起人民強烈不滿和反對的一個重要原因。

　　從各國的經(jīng)驗來看，政治穩(wěn)定的核心要件是人民對政治具有高度的參與感和共享感，以及由此產(chǎn)生的認同感。如果廣大人民被系統(tǒng)性地排除在國家政治生活之外，人民的利益得不到照顧，人民的聲音無法被決策者聽到，那么人民和政權(quán)就會發(fā)生疏離，政治就有陷入動蕩的危險，這也正是當前若干陷入動蕩的國家所存在的嚴重問題。中國的執(zhí)政黨和政府領(lǐng)導(dǎo)人對此有深刻的認識，長期以來致力于通過健全和完善人民代表大會制度和政治協(xié)商會議制度，通過改革干部人事制度和選舉制度，通過推行政務(wù)和黨務(wù)公開，通過擴大媒體和輿論監(jiān)督，通過發(fā)展黨內(nèi)民主和社會民主，增強廣大人民群眾對國家政治生活的參與，使得人民的呼聲成為決策的基礎(chǔ)，人民的利益要求成為決策的依據(jù)，增強了人民對國家政權(quán)的共享感和認同感。這些改革，有些還處于起步階段，有些已經(jīng)相當深入，盡管還不完全平衡，但是方向是正確的，也取得了很大的成績，為政治社會的穩(wěn)定奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。

　　其次，在經(jīng)濟上，30多年來，中國始終堅持市場導(dǎo)向的經(jīng)濟體制改革。中國在1992年正式把市場確立為資源配置的基礎(chǔ)性機制，果斷地拋棄了窒息發(fā)展活力的計劃經(jīng)濟體制，開始建設(shè)充滿生機的社會主義市場經(jīng)濟體制。同時，中國堅持全面對外開放，并在2002年正式加入世界貿(mào)易組織，加快融入世界經(jīng)濟體系。市場經(jīng)濟體制改革和全面對外開放為中國經(jīng)濟帶來了長期、穩(wěn)定、高速的發(fā)展，勞動人口就業(yè)充分，人民生活水平大幅提高，貧困人口大量減少。雖然不同人群生活水平的提升速度不完全一致，但是廣大人民群眾是受益的，是滿意的。人民群眾對黨和政府的支持度很高，政治社會穩(wěn)定的民意基礎(chǔ)雄厚。

　　與此同時，國民經(jīng)濟的長期高速增長大大提高了中國的綜合國力，國家開始有財力建設(shè)覆蓋全體國民的社會保障體系并逐漸提高保障水平、提高醫(yī)療和教育服務(wù)水平、免除廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅收負擔、大幅提高對貧困地區(qū)和貧困人口的投入，使得廣大人民老有所養(yǎng)、幼有所教、病有所醫(yī)、困有所救。在這樣的形勢下，人心思穩(wěn)，人心思定，人民群眾珍惜歷史性的發(fā)展機遇，希望繼續(xù)在安定團結(jié)的局面下發(fā)展經(jīng)濟，提高生活水平，提升綜合國力。這與當前一些國家存在高比例的貧困人口和高比例的失業(yè)人口形成鮮明對照，而高比例的貧困和失業(yè)人口正是這些國家人民強烈不滿的重要原因，有些國家的貧困人口比例高達40%，失業(yè)率極高，個別國家的青年失業(yè)率甚至達到52%，龐大的失業(yè)和貧困人群是社會政治動蕩的亂源。情況表明，中國的經(jīng)濟改革和對外開放所帶來的發(fā)展，為政治社會的穩(wěn)定奠定了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　當然，我國總體形勢穩(wěn)定并不意味著我們沒有任何問題。相反，黨和政府的頭腦是清醒的，我們清楚地認識到問題的存在并將堅持通過進一步深化改革開放加以解決。我們認識到人民群眾的政治參與愿望還沒有得到充分滿足，反腐敗的形勢還很嚴峻，城鄉(xiāng)、階層、地區(qū)之間的貧富差距還比較大，與民生密切相關(guān)的物價最近上漲較快，還有很多貧困人口和貧困地區(qū)需要國家更多的扶持和幫助，收入分配還不均衡，部分群眾就業(yè)困難，有些官員施政手法簡單粗暴，官僚主義作風(fēng)嚴重，這些都是人民群眾所不滿意的，有些是人民群眾所深惡痛絕的。黨和政府對這些問題有清醒的認識，并將通過堅定有序地推動政治和經(jīng)濟體制改革來緩解和消除這些問題和矛盾。改革的頭緒很多，難度很大，不同的方面在不同的時期推進速度有快有慢，但主要的線索是清楚的、明確的，就是在政治上堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時大力推進人民當家作主和建設(shè)法治國家；在經(jīng)濟上深化市場經(jīng)濟改革和擴大對外開放，打破壟斷，推進分配體制改革，提高經(jīng)濟效率，增加就業(yè)機會；在社會管理上，擴大社會服務(wù)范圍，提高社會服務(wù)水平。

　　上述改革，沒有一件是可以輕松辦到的，沒有一件是可以一蹴而就的。但是，我們相信黨和政府一定能夠領(lǐng)導(dǎo)我們完成這些改革，也將全力配合與支持黨和政府的改革努力。我們已經(jīng)完成的許多改革最初在很多人看來也是不可能完成的任務(wù)，國際上至今還有一些人沒有充分認識到我們已經(jīng)完成的偉大變革，還不愿接受和相信中國不僅在經(jīng)濟上而且在政治上已經(jīng)取得了巨大的進步。在改革的過程中，我們不可避免會遇到各種各樣的困難和挫折，有時候還可能一波三折，但是黨和政府一定能夠領(lǐng)導(dǎo)我們克服各種艱難險阻，取得改革的勝利和成功。

　　總之，最近的國際局勢再一次證明，中國的改革開放是正確的。改革開放及其帶來的發(fā)展，為中國的政治社會穩(wěn)定創(chuàng)造了堅實的制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。目前存在的困難和問題，也將通過進一步深化改革開放加以克服和解決。讓我們繼續(xù)高舉中國特色社會主義偉大旗幟，繼續(xù)堅定不移地推進改革開放，為穩(wěn)定夯實基礎(chǔ)，為發(fā)展創(chuàng)造條件。 （中央編譯局　賴海榕）