女性退休年齡確需“審慎”研究

    新華社記者從全國人大獲悉，我國將充分論證、審慎研究女性退休年齡問題。相關(guān)部門將結(jié)合我國人口老齡化發(fā)展加快的趨勢，根據(jù)不同行業(yè)、不同勞動強(qiáng)度規(guī)定相應(yīng)的退休年齡，同時將提前退休的選擇權(quán)交給婦女，這樣既可體現(xiàn)國家對婦女權(quán)益的特殊保護(hù)，又可逐步解決男女退休年齡不平等問題(2月28日《新京報》)。

    根據(jù)現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，男性退休年齡一般為60歲，女性干部和職工的退休年齡一般分別為55歲和50歲。顯然，這里存在兩個不平等:男女退休年齡不平等，女干部與女職工退休年齡不平等。不過，究竟是早退休者還是晚退休者覺得不公平，卻有點說不清、道不明，實際上，退休年齡是一個讓人非常糾結(jié)的問題。

    糾結(jié)之一:男女平等是文明社會的特征之一，也是我們一直追求的目標(biāo)，我國《憲法》和《勞動法》都明確規(guī)定，女性在勞動中享有與男性平等的權(quán)利，其中自然包括平等的就業(yè)權(quán)、勞動權(quán)以及退休權(quán)，據(jù)此，從道理上講男女退休年齡應(yīng)當(dāng)一致;但是，法律在強(qiáng)調(diào)男女平等的同時，也強(qiáng)調(diào)保護(hù)婦女兒童的特殊權(quán)益，規(guī)定女性早于男性退休，在某種意義上可視做對女性勞動者的特殊保護(hù)。

    糾結(jié)之二:如果女性早于男性退休是為了保護(hù)婦女特殊權(quán)益，為何又規(guī)定女職工早于女干部退休?這里涉及對于退休的不同認(rèn)識:早退休到底是好事還是壞事，是一種權(quán)利還是一種義務(wù)?是一種福利還是涉嫌歧視?不同的人有著不同的認(rèn)識。畢竟，工作有工作的好處，退休有退休的好處，晚退休可以多享受幾年“崗位福利”，并在事業(yè)上獲得更大發(fā)展，而早退休則可以早領(lǐng)退休金，早一點安享晚年。

    從大趨勢上說，延遲女性退休年齡無疑是必要的。隨著中國快速步入老齡化社會，勞動人口將逐步減少，延遲女性退休年齡有助于延緩勞動力緊缺趨勢;老齡化讓養(yǎng)老費用缺口越來越大，延遲女性退休年齡有利于緩解社會養(yǎng)老壓力;隨著人均壽命延長，50多歲的女性尚處于中年，年富力強(qiáng)，擁有成熟的勞動技能和豐富的工作經(jīng)驗，完全可以在工作崗位上繼續(xù)發(fā)揮巨大“余熱”，過早退休對于社會也是一大損失。因此，延遲女性退休年齡不僅是男女平等的需要，也是社會發(fā)展的需要，而將提前退休的選擇權(quán)交給婦女，則體現(xiàn)出對婦女權(quán)益的特殊保護(hù)。

    大趨勢如此，但鑒于我國的特殊國情，女性退休年齡仍需審慎對待。應(yīng)該看到，一方面，對于女性干部而言，她們延遲退休意味著獲取更多優(yōu)厚的“崗位福利”，很多女干部選擇晚幾年退休，更多的也是對權(quán)力、位子、待遇戀戀不舍;對于女性職工而言，由于她們的“崗位福利”極低，早退休意味著她們可以較早享受養(yǎng)老金，晚退休則意味著她們的“退休福利”受損。另一方面，眾所周知，我國的養(yǎng)老體系存在“雙軌制”，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金水平明顯高于企業(yè)職工，這種養(yǎng)老待遇上的巨大差別，反過來又會影響不同群體對于延遲退休的態(tài)度。

    女性退休年齡，因“崗位福利”和“退休福利”的巨大差距而成為讓人糾結(jié)的問題，延遲女性退休年齡雖是大勢所趨，但并非人人向往之、贊同之，其背后的不公平問題尤其值得重視。如何平衡不同群體的不同利益訴求，如何消解退休年齡背后的特權(quán)問題，確實需要充分論證、審慎研究，考驗著相關(guān)部門的智慧。當(dāng)然，審慎研究不等于閉門造車，充分聽取、吸納民眾意見，應(yīng)該是必不可少的程序之一。（浦江潮）